隆昌市实施“五改”建设高标准农田

（陈洁）1月20日，笔者从隆昌市农业农村局获悉，自“十二五”以来，隆昌市共建成高标准农田29万亩，占耕地面积69万亩的42%，这得益于隆昌市实施“五改”。

改田性能。将旱田改成水田、小田改成大田、小弯田改成大方田，同步综合配套田、土、水、路、林、电等，蓄水保水功能、水稻种植能力和生态绿化效果明显提高。

改田投入。将单一投入改为多方整合投入、独立建设改为统筹建设，整合上级高标准农田项目投入、新型经营主体投入、农户投工投劳自筹等投入，打捆实施高标准农田建设；查漏补缺，把相关项目统筹到高标准农田区域，配套实施高标准农田建设相关内容，增大了高标准建设投入和建设量。

改田质量。严格高标准农田技术规范，由符合资质的专业队伍深入每一块田地，实地勘查设计施工方案；严禁用耕作层筑埂，实施耕作层的移位保护和恢复；严把沟渠、硬化田埂等工程性建设用材质量及建设标准，明确当地的村、组干部，责任心强的农民负责监督，业务主管部门技术队伍定期或不定期到现场检查，防止不规范施工和不合格工程；严肃验收纪律，实施阶段性验收、初步验收和竣工验收。对未审定擅自动工、降低建设标准和整改不到位的，不予验收。

改田利用。在高标准农田区全面推行中稻、再生稻高产创建、测土配方、绿色防控、水稻全程机械化等综合配套新技术，农田排灌、土壤培肥、农机作业和综合生产能力得到提升。比如，实施全程机械化后，节省劳动力成本每亩在200元以上。发挥传统冬水田养鱼习惯和80%农田可工程灌溉的优势，大力实施高标准农田基础上的稻渔综合种养，特别是效益较高的稻田小龙虾，一般每亩增收在4000元以上。

改田管护。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，落实项目所在村村民委员会或村集体经济组织、受益农户、新型经营主体为管护主体的“三类管护”责任机制，提高高标准农田利用年限；建立高标准农田建设管理大数据平台，对高标准农田建设地点、建设内容、建设标准、建设规模逐一验收认定上图；对建设形成的固定资产进行确权备案登记，并据此对管护责任进行跟踪管理；规定建成的高标准农田不得挖田养鱼，不得扩大稻渔综合种养开沟比例，切实防止“非农化”“非粮化”。

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