问民声 破瓶颈 谋发展 内江市着力破解返乡下乡企业要素保障难题
◇本报记者 徐艳梅
“虽然寒冬已至，却感受到了雪中送炭的温暖。”11月22日下午，内江市香趣食品有限公司董事长钟仕英，在全市返乡下乡企业集中问诊暨要素保障协调会上发出感叹。
让钟仕英感叹的，不仅是会议通过“问诊”的方式集中听取返乡下乡企业家意见建议这种新颖的形式，还有相关县（市、区）及市级部门针对企业提出的具体问题，用心作答的务实态度。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，内江市把解决企业问题、保障企业发展作为重要政治任务，真正抓紧抓实抓好，努力取得实实在在成效。当天的会则是一次实践例证，起到务实解决问题和“连心”的作用。
企业集中发问
自2015年9月实施返乡下乡创业工作以来，内江市形成了“1+N”产业优惠政策。一大批有情怀、有实力、有能力，以及想做事、能做事、会做事的人才回到家乡投资兴业，有力推动了地方经济社会发展。与此同时，部分返乡创业企业发展中也面临要素保障等问题。
因此，“问诊”成为当天会议的主题，也成为会议“特别”之处。
由于土地问题，隆昌德树生态农庄股份有限公司董事长张德树三年前计划实施的万亩田园综合体项目被“搁置”。如今，他正在全力推动的乡村旅游项目又遇到“等土地”的问题。
“如果没有土地，资金投下去就得不到保障。”会上，张德树坦言，希望政府能够明确服务于乡村振兴的项目用地及配套比例，以及报征方式等。
市中区上古天真农业发展有限公司董事长韩晓波，积极响应政府返乡创业号召，整合了一批涉及现代农业和乡村旅游的社会资源，回到家乡发展起“五彩牛桥·玫瑰花坞”产业项目。在项目落地发展中，韩晓波得到群众的支持和拥护，但也体会到了不少艰辛和艰难，尤其是融资难的问题。对此，他希望政府给予相应的支持和帮助。
当天，像张德树、韩晓波一样，畅所欲言提出自己在返乡下乡创业中遇到的困难和难题的，共有15户企业代表，交流发言时长占整个会议时长的一半。他们大多数面临土地、水电气等基础设施、融资难融资贵、人才流失、政策无法落实等问题，严重制约企业发展。
会场上部门“集中问诊”，会场外做足“功课”。
会前，各县（市、区）和市级相关部门开展了全市返乡创业企业要素保障问题收集，到企业实地走访调研24次，上门服务27次，电话询问83次，发放调查问卷150余份，进一步掌握全市返乡企业在要素保障层面的实际困难。据统计，共收集到93户企业反馈的6个方面229个要素保障问题。
政府用心作答
有问就有答。对返乡下乡企业代表提出的问题，市级相关部门及各县（市、区）进行了现场解答。
针对市中区企业反映较多的“土地”问题，市中区委副书记李了了毫不避讳地承认问题的存在。她表示，市中区正在通过调规、报征等措施，积极推进问题有效解决。针对辖区企业提出的融资难问题，市中区每年将投入一部分资金，用于中小企业贷款贴息。“鼓励企业积极申报。”李了了说。
“隆昌市行政村（社区）规模优化调整方案已通过规委会会议。下一步，项目所在的龙市镇将优化建设用地指标，把原有的建筑用地拆除复耕验收后，再通过村集体、镇政府向建设部门申报利用即可。”针对隆昌德树生态农庄股份有限公司董事长张德树提出的土地问题，隆昌市副市长罗世友提出了解决办法。
针对四川友万物联科技有限公司副总经理魏伍提出的引进人才保障问题，内江高新区党工委委员、纪工委书记王孔强表示，将进一步建立完善相关政策，强化与市级相关部门的沟通对接，协力解决人才后顾之忧。
针对四川云竹生态农业科技开发公司总经理李伦提出的园区道路基础设施建设问题，东兴区常务副区长封武表示将进一步整合涉农资金，积极争取省级项目支持，帮助解决建设难题。
针对四川祥和茂制衣有限公司总经理张梦反映的“项目建设用地上存在高压电桩，无法进场施工”问题，内江经开区有关领导表示，目前正在协调电力公司做规划设计，力争2020年上半年完成搬迁。
针对资中县果喜果业专业合作社总经理张果喜提出的资金和园区建设问题，资中县委常委、常务副县长李杜表示，政府将给予积极支持，会后将安排区农业农村局具体衔接，同时近期将搭建平台，帮助企业解决融资问题。
问民声、破瓶颈、谋发展。回答企业提出的具体问题时，“作答人”也在积极思考如何从“面上”解决共性问题，寻求治本之策，为农民工返乡创业工作当好“引路人”“娘家人”，做好“政务联络员”。
“为企业服务还要另辟路径。”威远县委常委、常务副县长任伟表示，将从制度根源解决遇到的问题，希望企业继续提出宝贵意见建议。
当天，6户返乡企业代表还与相关部门（单位）签订了资金类、土地流转类、基础设施配套类、人员保障类、政策落实类要素保障协议。
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