为人民健康保驾护航 隆昌市卫生健康事业发展纪实

从德国进口的苏菲新生儿呼吸机

隆昌市妇幼保健院

义诊

◇文俊 文/图

70年沧桑巨变铺就健康路，70年改革发展为民谋福祉。

70年来，隆昌一代代卫生健康工作者以人民健康为中心，用青春和热血推动全市卫生健康事业不断发展，医疗资源飞速扩容：从过去医疗机构79个、床位937张、干部职工798名（其中执业医师302名），到如今共有医疗机构766个、床位4027张、公立医疗卫生单位实有在岗人员3542名（其中执业医师767名）；从曾经稀少简陋的卫生室，到如今111个标准化村卫生室拔地而起……一个个数据反映了隆昌市卫生健康事业日新月异。

医药卫生体制改革更加深入

宽敞明亮的大厅、分诊清晰的科室、热情周到的导诊员、方便快捷的微信挂号……10月22日，笔者在隆昌市妇幼保健院（新院）感受到了这里的舒心。

“新修的妇幼保健院看病方便，还可以联系华西医院的医生就诊，不用往成都跑了。”笔者走访时，前来就诊的钟大姐说。

今年，隆昌市妇幼保健院（新院）建设项目投入使用，并启动了四川大学华西第二医院建立的远程门诊。此外，隆昌市人民医院、市中医医院与四川大学华西第二医院、西南医科大学附属医院等组建的专科联盟持续发挥效益。采取上下互通的联盟方式，诊疗水平不断提升。近年来，市域内就诊率均达到90%以上。这意味着，当地老百姓能享受到更好的医疗服务。

分级诊疗格局初步形成。据了解，隆昌市落实双向转诊协议，大力推进医师多点执业，有效形成基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动的就医模式。

公立医院综合改革、信息化建设推进以及家庭医生签约服务，反映了医药卫生体制改革不断深入。

隆昌市制定了《建立健全现代医院管理制度的实施意见》，加强抗菌药物临床应用和细菌耐药监测，建立处方分析点评制度，控制医疗费用不合理增长，严格执行药品采购“两票制”和药械网上集中采购制度，并实行零加价销售，有效降低虚高的药价，4家市级公立医院持续取消药品加成和医用耗材加成，为群众让利9628.93万元。

建成隆昌市人口健康信息平台，基本实现了市、镇、村互联互通。完成隆昌市医疗机构、医务人员、医疗行为信息监管平台建设，设定26个方面的指标，对医疗机构进行综合监管，对医务人员进行持续监管，对医疗行为进行实时监管。推行“互联网+”医疗健康服务新模式，为群众提供高效、便捷、惠民的信息服务。

成立家庭医生指导中心和家庭医生指导团队，不断细化工作方案，优化签约服务团队，完善绩效激励机制，做到“签约一人，履约一人”。目前，家庭医生团队每年健康管理服务达64.81万人次。

医疗服务能力不断提升

提到隆昌市妇幼保健院，不少隆昌人说，过去医院条件差，又小又窄。据悉，隆昌市妇幼保健院曾经仅有几间小平房，医疗用房面积不足200平方米，病床10张，诊室、药房、注射室、分娩室都未设置。1986年，该院修建约2000平方米的综合楼，后来扩建到约4000平方米。如今，占地37亩的新院建成投入使用。

此外，新建的隆昌通康医院已正式投入运营，市人民医院西区医院建设项目前期工作有序推进，市第二人民医院精神专科病区建设项目已开工。目前，新建贫困村卫生室20个。

除基础设施不断完善外，医疗质量也在不断提升。建成省级重点专科2个、市级重点专科9个、质控站14个。截至2018年12月，成功创建3个三级医院、11个一级甲等医院。今年，5家中心卫生院及1家民营医院纳入相应等级评审计划。

医疗服务能力不断提升，让市民真正感受到健康有人保驾护航。

公共卫生服务有序推进

在公共卫生服务方面，隆昌市加大了艾滋病防治力度。艾滋病快检点由3个增加到22个，已实现镇（街道）全覆盖。同时，强化镇（街道）主体责任，抗病毒治疗覆盖率达89.25%，成功率达87.96%；慢性病示范区创建有序推进。在莲峰公园和湿地公园建起健康步道，各镇（街道）健康小屋建设有序开展，48个机关事业单位和14所中小学校申报了“无烟单位”；计划生育服务更加到位，落实“两孩”政策、兑现“两项制度”。

在2016年成功创建国家卫生县城的基础上，2019年启动国家卫生城市创建工作。目前，市容环境变得更整洁，拆除彩钢棚、砖木等2.53万平方米，清除各类垃圾5万余吨，清理河道垃圾780吨。农贸市场变得更有序。改造活禽宰杀间24间，规范蔬菜摊位62个，清洁猪肉销售摊162个。市政设施变得更完善。维修路灯1716盏，修补人行道1.22万平方米，增添垃圾分类收集桶4500个。

基本公共卫生服务项目持续推进。2018年，城乡居民健康档案建档率为97.69%；为4.56万名65岁以上老年人进行了免费体检；孕产妇、0~6岁儿童的管理率逐年提升，5岁以下儿童死亡率低于7‰，婴儿死亡率低于5‰。计生服务关爱到位。累计奖励扶助28415人，特别扶助对象3127人，共计发放资金5006.188万元。严格卫生监督。建立四川卫生计生监督现场执法培训基地，以公共场所卫生为重点，设置2个模拟执法教学点，展现公共场所卫生监督执法的关键环节和监督要点，增强全省卫生计生监督执法的实践操作能力。严格学校卫生监督检查，在全市推行“八个规范”管理模式，提高学生的健康水平。加大监督执法力度，组织执法队伍严厉打击非法行医，严厉查处“五小”行业等无证经营行为。

下一步，隆昌市将继续坚持新时代卫生健康工作方针，协调推进医药卫生体制改革，预防和控制重大疾病，积极应对人口老龄化，进一步调动医务人员的积极性，推动卫生健康事业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

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