创新社会治理 为群众织就“安全网”

“环境美了，邻里之间的矛盾少了，身边的不稳定因素也悉数排查，并得到有效遏制。”甜城群众的满意度，体现出近年来内江市创新社会治理工作的成效。

近年来，内江市积极探索、创新社会治理工作， 全城启动“点、线、面、圈”立体防控，织出“安全网”；全面推进“天网”建设，让平安全面升级；创新多种自治方式，激发社会活力，汇聚“平安内江”建设强大正能量；面对新形势、新任务，始终坚持以群众的获得感、幸福感、安全感为出发点，将平安、法治的理念深植到每一个人的心中。

◇本报记者 曾利军 文/图

1 打造全域视频监控 让“天网”为千家万户“巡更守夜”

初春，甜城阳光明媚。

碧波荡漾的甜城湖畔，三五成群的市民一边悠闲地散步，一边谈笑风生，这一切，都显得那么和谐……

平安是民生最重要的课题，老百姓生活得和谐、安全、幸福，直接关系到一座城市的发展和进步。

哪有什么岁月静好，只是有人为你负重前行。

如今，甜城大地四处和谐的画面，离不开它的守护——天网。

几个月前，在市中区公安分局的指挥中心内，一名50岁左右的大妈正着急向民警求助：“同志，我家养的狗跑出门后，怎么也找不到了，你们能不能帮我调一下‘天网\’？”

“大妈，你不要着急，我们马上就帮你寻找。”

……

随即，民警通过天网监控画面，很快就发现了小狗的踪迹。原来，它出门后跑进了旁边的一个小区内，这才导致它的主人怎么也找不到。

发现小狗的踪迹后，大妈将小狗的踪迹通过电话告知了家人。

不一会儿，大妈就接到家里人打来的电话称：“我们家的狗找到了，感谢警察同志！”

市中区公安分局指挥中心的一名负责人告诉记者，天网的建设，协助公安机关打击各类违法犯罪活动自不言说；在平时服务广大市民方面，也取得了不可取代的作用。

3月21日，记者从市公安局获悉，近年来，内江市累计投入上亿元，用于城市“天网”工程建设和改造升级，城市“天网”监控点位达到1600多个。市委政法委相关负责人告诉记者，在抓城区“天网”建设的同时，内江市于2014年在全省率先实施乡镇“天网”工程。2015年底，全市121个乡镇实现“天网”全覆盖，监控点位达到2100多个。

同样，内江将“天网”延伸到了乡村。

2016年，市中区在全省率先实现全区12个镇、155个村“雪亮工程”全覆盖，今年全市“雪亮工程”将覆盖500多个村、接近全市农村的三分之一。如今，很多村民在家就可查看周边视频监控，实现一键报警、一键缴费等。

“有了‘天网\’，我们晚上睡觉都放心些。”家住市中区翔龙山的杨大爷说，“天网”就相当于无数双眼睛一样，日夜守护着甜城市民的安宁。也正是有了“天网”的守护，甜城市民的生活环境才变得更加和谐、安宁。

2 创新探索居民自治 汇聚“平安内江”建设强大正能量

创新自治方式建设“平安内江”。

如今，内江市除村民监督委员会、议事会等村民自治方式外，各县（市、区）还积极探索，创新多种自治方式，激发社会活力，汇聚“平安内江”建设的强大正能量。

2017年3月14日，城南街道召开了一场别开生面的表彰会议。会议表彰的不是“三八红旗手”，不是“五好家庭”，不是“先进个人”，而是表扬一名门卫——周万培。

自2016年开始，城南街道开始了网格自治试点工作，在市中区沿江路396号从事门卫工作的周万培因为工作负责、认真细致、办事热心成为了城南“01网格”物业人员。

据市中区委政法委相关负责人介绍，城南01网格自2017年8月试点成立运行以来，在推行“小网格”为平台的“微治理”途径中，始终立足于党组织的核心领导，坚持不断探索“网格+”的运行机制模式，切实把党组织建立在网格，把居民自治、区域共治、厉行法治运行在网格，把服务力量融合配置在网格；通过探索“三个整合”为要素的保障体系确保“网格+”的顺利推进，通过探索夯实“三单五步”为基础台账的工作法，进一步筑牢了网格网底基础，确保了网格治理水平和社会治理水平的全面提升。

近年来，内江市把网格化服务管理放在更加突出的位置，先后多次对做实做强做优网格化服务管理提出明确要求。

截至目前，市、县、乡、村、网格五级网格体系全面建成并规范运行，市、县（市、区）级分流中心、监管中心配备人员57名，全市共配备专兼职网格员2535人，其中专职670人，兼职1865人；配备手持终端机2893部。

2017年，全市网格员向相关职能部门发送治安隐患信息9440条，录入出租房屋信息80904间，办结各类网格事项221117件。

同样，在隆昌市，有这样一支队伍很受当地老百姓欢迎——夕阳红巡逻队。

据了解，近年来，为了更好地维护社会治安，守护辖区居民安宁、和谐，隆昌市开展“千名干部进万家”活动，组织干部定期走访入户，了解群众所需所愿，摸清综治底牌，打好群众基础。

目前，隆昌市共组建“夕阳红巡逻队”158支，常年开展巡逻积极分子1156人。而这支由老党员、退休干部、老干部、老教师为主体，自愿组建的“夕阳红巡逻队”已成为隆昌市内的一道亮丽风景线。

3 启动“立体防控体系” 让甜城和谐、安宁更有保障

2015年12月26日上午8时51分，由成都东站出发的G8503次列车驶入内江北站，标志着内江正式进入“高铁时代”。

随着成渝高铁的开通，内江成为成都与重庆的人口聚集中心，外来人口逐渐增多，社会治安防控难道增大……

为适应新形势，面对新挑战，内江市公安部门主动作为，积极探索构建主城区“点、线、面、圈”立体防控体系。

所谓“点、线、面、圈”立体防控体系即：特警、武警联勤管点，交警管线，派出所管面，特警、交警设卡管圈。

自2017年7月12日内江市主城区“点、线、面、圈”立体防控体系正式启动以来，甜城市民明显感觉到，街面巡逻的警车多了，小区里巡逻的警察多了，内江的社会治安环境越变越好了。

数据显示，内江市启动“点、线、面、圈”立体防控体新模式后，全市街面违法犯罪同比下降24.7%，可防性案件同比下降13.5%，交通事故、伤亡人数分别同比下降7.8%、14.5%。在全省开展的平安建设满意度测评中，全市各县（市、区）群众对社会治安满意率达90%以上。

“平安内江”建设是内江市经济发展的基础保障，也是建设幸福美丽内江的重要组成部分。目前，一张多层次、宽领域、全覆盖的“安全网”已在甜城大地铺就，并不断向纵深拓展、延伸、提升。

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