如何让产业项目“引得进”“建得快”“留得住”“有效益”？完善配套筑好巢 当好“保姆”引凤来

市民代表（问政方代表）向被问政方代表送上“礼物”——营商环境调查问卷?对被问政方回答问题是否满意，市民代表举牌表态?大屏幕显示市民代表对邕宁区回答问题的满意度（现场）

■本报记者赵金玲实习生陈雨/文记者 宋延康/图

俗话说“筑巢引凤”。企业带着希望高高兴兴来，“巢”也已经在筑，但筑到一半就卡在了招商机制上，或是卡在“三通一平”的硬建设上，就高兴不起来了。

7月28日晚，2019年第五期《向人民承诺——电视问政》关注“产业招商”。如何让产业项目“引得进”“建得快”“留得住”“有效益”？市民代表给三位领导送上了一张满满的调查问卷，希望有关部门加强服务意识，给企业“打下手”“当保姆”“做店小二”，把服务工作落到项目建设的每个环节、每个细节，筑好巢，吸引更多的金凤凰飞到南宁来。

邕宁区招商机制不健全未形成招商合力

7月11日，行风监督员来到邕宁区。根据“南宁市产业大招商新签约、新开工项目目标任务进展情况”显示，今年1—5月、1—6月邕宁区在全市排名分别为倒数第一和倒数第三。今年邕宁区的任务是完成5000万元以上招商引资项目32个，目前只完成了4个，新签约项目的开工率仍为零。

邕宁区投促局负责人介绍，今年邕宁区成立了多个产业招商专项行动组，由各个行业主管部门牵头负责。任务分解之后，邕宁区也把一些符合产业要求的意向企业、近期重点在谈项目分给了各个行动组，并规定了目标任务和时间节点，但是效果并不理想。

监督员随机走访了几个行动组的牵头部门。在文化旅游产业行动组，牵头单位邕宁区文旅局表示，虽然前期投促局已经把意向企业分配给了他们，但他们确实没有及时进行跟进。

而邕宁区经信局今年分到了新签约5000万元以上招商任务8个，目前完成签约项目1个。由于之前没有做过招商工作和缺少相应的培训，他们没有主动地去寻找联系和跟进企业，只是在企业筛查阶段协助提供建议。

邕宁区发改局则反映，城区的行动方案出台时间较晚，而方案也没有具体的实施细则，所以他们也不知道该怎么做，现在依然是以投促局招商为主。

随后，行风监督员还走访了任务完成排名靠后的兴宁区、宾阳县等地，发现虽然这些地方都是按照产业行业进行分组招商，也规定了由行业主管部门负总责、各相关单位密切配合的行动方案，但各行业主管部门依然存在着招商主动性不强和招商能力不足的问题。

●向人民承诺

邕宁区区长许强初表示，非常感谢市民代表送上的礼物，这是一份沉甸甸的责任，更是一份给予鞭策和动力的答卷。并承诺，要采取措施和办法来解决存在的问题，完成今年产业大招商的各项任务。

高新区“三通一平”不完善企业发展举步难

对于一个企业而言，在进驻园区之后，园区的基础设施配套是否完善，会直接影响到企业的发展。而水通、路通、电通以及场地平整被统称为“三通一平”，是基本建设项目开工的前提条件。

近日，行风监督员在走访南宁高新区武鸣产业园时，一些企业反映说，园区“三通一平”建设的滞后，让企业建设推进举步维艰。

7月10日，行风监督员在位于高新区武鸣产业园的南宁新希望农牧科技有限公司新厂区看到，目前该项目正在进行基础浇筑。现场负责人介绍，原计划今年1月开工建设，年底建成投产。但由于园区的“三通一平”等设施未完善，导致项目拖到今年5月才得以开工。

该负责人表示，现在项目建设的用水用电都是临时的，园区的配套道路建设也严重滞后，尤其与项目一墙之隔的经二路迟迟未修通。目前，企业进出项目现场只能走与经二路平行的一条便道。目前，他们的老厂房在高新区面临搬迁，若是位于武鸣的这处新厂房不能在今年底按时建成，他们将面临无处生产的困境。

据了解，园区的经二路原计划2018年竣工投入使用，但至今还未完工。而受到经二路建设滞后影响的还有多家企业，如广西华声药业有限公司医疗器械生产项目位于经二路和未开工的纬十六路交会处，去年就举行了开工仪式，但一直不敢加快建设进度。

针对存在的问题，行风监督员走访了武鸣伊岭工业发展管理委员会。按管委会工作人员的说法，“三通一平”已经做了，但企业却实实在在地面临着用水用电和道路不通的困难。

此外，管委会工作人员表示，2018年9月28日高新区武鸣产业园揭牌后，该园区已经成为高新区的“飞地园区”，园区的管理已由高新区武鸣产业园管理办公室负责。

随后，监督员来到高新区武鸣产业园管理办公室。一位工作人员介绍，目前，园区的基础设施配套建设工作已逐步交由相思湖新区投资建设发展有限责任公司负责，他们只接手了园区东片区的业务，经二路所在的西片区还未移交给他们。这一片区企业反映的情况，他们已经了解，正在让高新区协调武鸣区解决问题。

目前，园区西片区在建的道路有经二路、纬十七路、纬十八路等。周边汇集了众多企业，已有9家企业的厂房竣工投产，13家企业在建，还有8家企业属于武鸣区已安排未供地的项目，这些项目都受到了影响。

●向人民承诺

武鸣区党委常委、常务副区长何翔表示，武鸣区会对照问卷调查，查找差距，问计于企，切切实实提高服务，把营商环境做好。并承诺在9月18日之前完成片区的“三通一平”，另外，继续加大与高新区的配合力度，共同把广西首个飞地园区建设好，让飞地园区成为高新区、武鸣区、南宁市和广西的金招牌。

经开区想做好产业招商还得拼综合环境

电子信息产业属于南宁市的三大重点产业之一。根据“三个攻坚突破年”要求，相关部门要紧紧抓住三大重点产业，大力开展产业链招商、精准招商需要对这条产业链进行相应的补充和完善。

A公司就属于电子信息产业，该企业前年由南宁经开区招商引资进入南宁，去年开始正式开工投产。可是，企业却反映由于没有相应的配套产业，他们的生产成本很高，影响了产品的竞争力。

为解决这一问题，经开区今年开展了新制造及新材料产业专题招商行动，围绕电子信息产业链全景图，重点引进整机制造、原材料和下游应用等项目。可是，企业所反映的产业链条缺失问题，并没有解决。

除了产业链的不完善，一些企业反映，园区的生活设施配套不完善也影响到了企业的正常运转。比如在丽汇工业园，数家企业反映园区门口建有公交站点，却一直没有公交车停靠，员工上下班出行受影响。

在经开区宏象标准厂房园区，行风监督员发现这里已有不少企业入驻且正在装修。B公司的负责人韦先生反映，他们刚入驻园区两个多月，但已经流失了不少员工。主要原因就是这里的生活配套服务还不够完善，无法就近吃饭和住宿，员工生活不方便，并缺乏归属感。

韦先生告诉行风监督员，他们是生物技术公司，而园区大部分企业也是类似的，生活配套服务不完善，不仅影响招工，还耽误公司研发的进度。

除了园区的生活配套设施，政府的服务意识也是企业是否愿意投资的一个重要因素。C公司是一家投资2个多亿的招商引资企业，近期向行风监督员反映称，根据公司与经开区的协议，他们完成厂房的整体装修后，向经开区递交材料。经查验后，经开区要在10个工作日内拨付装修补贴款。公司在6月3日递交了查验申请，至今还没有收到相应的补贴款。

直到7月19日，距离该公司递交查验申请40多天之后，经开区才回复称还需要补一个检测证书。由于没有一次性告知，导致这项工作再一次被拖延。

●向人民承诺

经济技术开发区管理委员会副主任、党工委委员莫东正表示，要加快园区的基础设施建设，尽快完善配套设施，加强服务，让企业“引得进”“建得快”“留得住”“发展好”。

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