公共资源交易集中办理让群众少跑腿 去年南宁市公共资源交易促进财政增收节支191.64亿元
■本报记者郑芳
“以前要办几项交易业务，得到不同的部门办理，现在到南宁市公共资源交易中心就都能办理了。”蔺晓君是南宁市一家代理机构人员，她觉得现在去办事方便多了。2017年以来，南宁市深化“放管服”改革，优化市场资源配置，构建市县一体化公共资源交易平台，全市公共资源交易由分散交易向集中规范交易转变，让市民有更多获得感的同时也促进政府节资增效。据统计，去年南宁市公共资源交易促进财政增收节支191.64亿元。
公共资源交易平台整合改革
走进位于南宁市民中心的南宁市公共资源交易中心交易大厅，巨大的电子屏幕滚动的数字上，详细公示了目前中心的交易信息。市公共资源交易中心主任卢绍宁介绍，中心主要有五大类交易，包括政府采购类、建设工程类、国有产权交易类、国土资源交易类、综合类。
据了解，随着“放管服”改革逐渐步入深水区，2015年起南宁市大刀阔斧地推进改革，把原来的南宁建设工程交易中心、市政府集中采购中心、市土地出让服务中心、广西联合产权交易所有限责任公司进行交易职能的“四合一”，成立了南宁市公共资源交易中心，这也是南宁市公共资源交易平台整合改革的一个重大突破。
2017年10月底，南宁市公共资源交易中心整体搬迁至南宁市民中心，意味着南宁市公共资源交易发展再上新台阶。新场所建筑面积约3.5万平方米，以功能需求为导向，实行分区域管理，共设41间开标室、87间评标室、1间综合拍卖大厅、3间竞价室以及隔夜评标专家休息室等配套设施，建成了比较规范、完善的交易场所，每天可容纳进场交易项目数量比原场所增长超过75%。随着南宁市公共资源交易中心电子化设备和服务设施的更新完善，满足了远程异地评标、隔夜评标、重大项目绿色通道等需求，交易效率大幅提高，交易环境进一步改善。
“一张网”全覆盖让群众少跑腿
在市公共资源交易中心的国有资产商铺租赁竞价现场，市民王金花通过现场竞价投标，顺利地投中一间商业铺面。王金花高兴地说：“以前报个名都要跑几趟，现在在网上操作，只用4个步骤就完成了。”据市公共资源交易中心副主任黄聪介绍，按照流程，报名、交保证金、审核资料，然后才到竞价现场的逐次竞价，以前竞价人至少要跑4趟才行，在平台实现交易电子化后，竞价人至少减少了一半的时间。
不仅如此，南宁市整合构建市、县（级）一体化交易平台，形成“市级交易平台+6个分支机构”的“1+6”全市统一交易平台新格局。各城区、开发区不再设立市级公共资源交易平台分支机构。“五县一区”（含武鸣区）在原有基础上整合成为市级公共资源交易平台分支机构，并按照统一规范标准搭建，实现全市公共资源 交易“一张网”全覆盖。
政府节资增效释放“改革红利”
卢绍宁介绍，按市政府统一印发《南宁市公共资源交易监管目录》，实行动态管理，强化绩效目标考核，确保全市“所有交易进平台、平台之外无交易”，实现了全市公共资源交易由分散交易向集中规范交易的根本性转变。
通过打造规范透明的公共资源交易平台，进一步改善了南宁市的营商环境，吸引了更多的潜在投标人踊跃参与南宁市公共资源交易市场竞争，充分激发了交易市场活力，交易资金节约率和溢价率有效提升，促进了财政增收节支。
据统计，2017年，南宁市进入平台交易的项目共9482宗、交易总金额1533.62亿元（约占全区的25.55%）、节约及溢价总金额191.64亿元（约占全区的48.9%），节约及溢价率为12.5%，完成指标均排在全区各市首位。节约及溢价总金额同比增长25.9%，约是2017年全市财政收入687.98亿元的27.85%，全市公共资源交易促进财政增收节支成效显著。
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