司改“红利”惠于民 广西深化司法体制改革工作成效观察

制图/何冬玲

本报记者李贤通讯员尚永江刘毅

上林县西燕镇党委书记韦伯永最近有一个切身感受：“执法人员的执法成为常态，大龙湖景区水质变清了，景区品质提升，游客又多了起来。”

之前，由于有人进行网箱养鱼，大龙湖景区水质受到污染。上林县检察院通过深入调查，向县农林水利局发出检察建议，要求该局积极履职，整治大龙湖景区水污染问题。“在检察机关监督下，相关部门仅用两个多月的时间，将大龙湖水域所有养殖网箱清理完毕，价值3000万余元的鱼货售罄，养殖户的损失降至最低。”上林县检察院检察长宁宇说。

近年来，全区各级政法机关聚焦人民群众的切身利益，推进司法改革，出台一项项惠民之举，群众获得感、幸福感、安全感大幅攀升。

A聚指成拳守护青山绿水

我区是全国生态环境最好的省区之一，但近年来，环境污染犯罪案件数量持续增长。据统计，2016年至2017年，全区法院受理各类环境资源刑事犯罪案件连续两年增长均超过10%，其中环境污染犯罪增长54%，增长速度最快。

如何走出具有广西特点、保护绿色发展之路，是摆在我区政法部门面前的重大时代课题。自治区党委政法委把自治区党委、政府关于生态文明建设决策部署作为司法体制改革创新工作重点，主动加大环境权益保护力度。全区各政法部门强化责任担当，立足本职、融入大局，充分发挥职能，为生态文明建设保驾护航。

2017年11月，钦州市浦北县率先在全国成立了首支县级生态安全警察大队、生态安全综合执法大队，将原先多个部门的“手指”攥成一个“拳头”，致力于深化推进生态安全执法改革，着力创新构建完善生态安全综合管理体系。

“我们专门调整了8个政法编制到生态警察大队，在各项待遇上确保与其他警种同等。”浦北县委负责人介绍说，该县生态安全警察大队的编制已增至23个，与原先各部门的执法机制实现无缝对接。

去年12月，自治区党委办公厅、自治区政府办公厅联合下发《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的通知》，自治区检察院提出建立检察机关与行政机关公益诉讼工作联动六大制度和机制建设。社会各方的重视，点燃了检察官们的办案热情。

今年6月，我区检察机关提起的首例民事公益诉讼案件——藤县“9·3”广东垃圾跨境倾倒民事公益诉讼案获全额赔付200多万元。在赔偿款接收仪式上，梧州市检察院负责人表示，严惩环境领域违法犯罪，让人民群众享有更充分的“绿色福利”是检察机关办案的初衷，也是检察机关职责所在。

截至目前，我区公益诉讼工作发展态势良好，共收集各类公益诉讼案件线索1034件，立案审查469件，向法院提起诉讼12件，公益诉讼成为维护环境和生态安全的利器。

B司法为民增强群众安全感

2017年12月12日凌晨，两伙不明身份的人员在广西容县至广东信宜市公路杨梅路段驾车互撞，随后发生打架斗殴。这一幕被群众拍下发到网上，引发舆论关注。

警方调查取证时发现，一些被害人宁可放弃治疗逃离医院，现场被砸毁车辆的车主也不愿认领。容县公安局刑侦大队经过一个半月的缜密侦查，两个涉恶团伙14人悉数落网。

群众对平安的呼唤在哪里，司法体制改革重点和方向就在哪里。针对近年越发猖獗的金融案件，我区公安机关始终保持严打高压态势，重点打击传销、非法集资犯罪、涉及互联网金融和金融机构的经济犯罪活动；各级法院加大对涉众型经济犯罪惩治力度，严惩电信网络诈骗、倒卖公民个人信息等犯罪；各级检察院对电信网络诈骗犯罪做到“三个一律”：一律依法快捕快诉；一律组成专班集中办理；对重点整治地区，一律加大源头治理和综合治理力度。

部门联动，保护妇女儿童权益。自治区高院会同自治区综治办等15个部门建立家事审判改革联席会议制度，与自治区妇联等12个部门构建反家暴联动工作机制，推动家事纠纷化解从“一判了之”向“家庭救治”转变。

严厉查处，护卫“舌尖上的安全”。仅仅今年上半年，我区政法机关协同食药监部门，就查办食药品案件4367起，罚没款达6012万元，有效保护群众食品安全。

深化改革，提高群众幸福指数。吉林籍创业人员孙鹤，因生意需要居住南宁，经常前往港澳地区。以前，他每次都要提前30天前去办理港澳签注。自“放管服”便民措施实施以来，孙鹤不需提供居住证即可直接办理签注，且在5个工作日内签发。

C智慧便民推出更多微服务

公安机关通过科技提升办案效率。如宜州区公安局通过“政府主导、企业投资、公安使用、群众受益”的警企联动模式，建起社会视频监控系统，构建起城区社会治安防控体系；桂林市公安局出入境管理支队创新研发“外管易”和“外事通”软件，外国人管理“底数搞清楚、动态掌握好”的难题迎刃而解……

今年6月，柳州交警率先在全区完成了8项“放管服”改革措施，75%的交管业务实现互联网终端办理。学法免分、无人车管所、自助体检机、电子查验围栏等创新设计，让群众感受到公安便民举措的力度之大。

南宁市司法局推出普法在线微信公众号，群众找律师、办公证、求法援、寻鉴定、要调解等都可在这里求助，指尖上的司法微服务更便捷。

……

“我们将建立健全更加公平、更可持续的司法保障制度和公共服务体系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，通过司法改革给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。”自治区党委政法委常务副书记莫亦翔说。

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