先培育致富带头人,后助力贫困户增收脱贫 “上林经验”成南宁扶贫新模式

南宁晚报 2018-11-28 06:27 大字

致富带头人苏达谋对贫困户开展肉牛养殖技术培训大里高值鱼养殖利润分红发放现场贫困村创业致富带头人培训结业 上林县宣传部供图

“今年我养牛,明年牛养我”这句诙谐的口头禅在上林县贫困村家喻户晓,这也是上林县创业致富带头人产业扶贫的一个真实写照。上林县被国务院扶贫办认定为粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培育工程东西协作试点县后,先后分三批组织303名学员赴广东进行培训。该批学员学成后回到家乡,在当地脱贫攻坚中产生了“头雁效应”,达到了“孵化”一批企业,带富一批群众的效果。这一做法被称为“上林经验”,引起全国的关注。

南宁市贫困村创业致富带头人培育工作实施方案》已印发,大力实施“两培两带两促”工作模式,打造一支“不走的扶贫工作队”,为贫困村培养一批引领贫困群众创业发展、并带领贫困群众共同致富的骨干力量。

培育一批能人 接受培训后返乡创业

走进上林县澄泰乡达谋生态种养合作社,站在观光台上,800多亩基地一览无余,不远处,几个村民正在忙着在牛棚里喂牛。

苏达谋是土生土长的上林人,大学毕业后一直在广东创办公司。2016年1月,他参加创业致富带头人(九江河清)培训基地第一期培训后,有意投入家乡如火如荼的脱贫攻坚事业,并决定返乡创业。2017年3月,他注册成立一家生态种养合作社,投资2000万元流转土地800多亩,发展种植沃柑和养殖山水牛、高值鱼等多项业务功能于一体的生态农业示范基地。

像苏达谋一样,上林县爱行天下水产养殖农民专业合作社成员冯应红,他既是贫困村创业致富带头人培育工程受益者,也是带动当地贫困群众脱贫的“种子”。

两年多来,上林县以广东南海九江培训基地为依托,不断加强“两广”职业教育协作,借助广东优质教育资源有针对性加强致富带头人培训,精心培育创业致富带头人。上林学员参加3期粤桂两省(区)贫困村致富带头人培训班共300多名。农业养殖、生态旅游、农村电商……一大批有技术、懂经营、善管理的创业致富带头人,成为带领全县贫困群众共同脱贫致富的主心骨、产业发展的领路人。

孵化一批企业 成立服务中心提供便利

“当我看到政府的好政策时,才下定决心返乡创业。”苏达谋说道。为让更多受训的学员成功创业,上林县建立“一个服务中心、若干实训基地”孵化培育体系,不断提升学员的创业能力。成立县服务中心,统筹协调解决学员创业过程中存在的问题,为创业致富带头人提供政策咨询、项目、金融、培训、信息等服务。相继建立大里高值渔示范产业、广西山水牛和澄泰乡大坡村达谋生态种养等5个创业孵化实训基地。

去年底,上林县政府与人保财险广西分公司签订保险扶贫支农融资合作协议,开展保险资金支农融资业务试点。由县政府从带头人培育工程发展基金中安排1000万元注入扶贫专业担保公司,作为“扶贫贷款担保资金池”,以1∶10比例撬动险资融资,授信总额1亿元。该县振林投资发展公司将贷款资金以入股、建设经营场所出租、获取经营权抵押等形式参与合作,支持合作社、带头人发展壮大,实现国有资产保值增值。筹措4000万元作为贫困村创业致富带头人培育工程发展基金,其中3000万元作为产业培育发展基金,1000万元作为扶贫贷款担保资金池,解决创业致富带头人创业和产业发展的资金问题。同时,建立风险分担机制,引入贷款保证保险和农业政策性保险,分散、转移贷款风险。还对脱贫效果显著、覆盖面大的创业项目给予一定利率的财政贴息。

带富一批村民 打造南宁扶贫亮丽名片

对于贫困户来说,创业致富带头人带给他们的不仅仅是收入的增加,更是脱贫的希望。“我以1212的贴息贷款入股,并在合作社务工,每个月工资2500元,加上分红,每年有3万多元的收入,这样,儿女上高中及大学的学费生活费都有了着落。”加入达谋生态种养合作社的苏达干开心地说道。

当年,苏达谋声称牛粪就是“黑黄金”,他返乡养牛,村民们加入合作社负责饲养,母牛生产的小牛出售后,大部分收益归社员所有。当时,苏达干和乡亲们一样,都觉得苏达谋是在吹牛,半信半疑的他加入了合作社。今年合作社产生的利润预计将达300万元,75户贫困户都将分享这丰厚的收益,苏达谋的努力让村民打消了顾虑。

上林县扶贫的新模式只是南宁市的一个缩影。南宁市强化典型示范带动作用,积极培育和树立一批村民合作示范社和“双带”能人。制定印发了《南宁市贫困村创业致富带头人培育工作实施方案》,力争每个贫困村培育3~5名创业致富带头人,今年以来,大力实施“两培两带两促”工作模式,打造一支“不走的扶贫工作队”。对列入年度培训计划的1300多致富带头人进行专业培训,为贫困村培养一批引领贫困群众创业发展、并带领贫困群众共同致富的骨干力量。致富带头人培育工程已成为南宁扶贫工作亮相全国的一张崭新名片。

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