敞开进贤大门 广聚天下英才 解读南宁市人才净流入的“流量密码”

南宁市国家级高技能人才陈仁桂带领团队成功铸造出世界最大的铝合金扁锭，三次打破世界纪录。 王双飞院士和博世科的科研团队。 人才代表现场体验用南宁市“智慧人才”一体化服务平台申报人才服务事项。 2021年南宁市“绿城联合引智”秋季活动（南宁站）现场。 （制图/黄海宁）

本报记者孟振兴乔晓莹

编者按：济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。一个地方更好更快高质量地发展，必然离不开人才。近年来，首府南宁加大人才发展体制机制改革力度，加速集聚海内外各类人才资源，广开进贤之路、广聚天下英才，形成人才净流入态势，为推动该市高质量发展提供了强有力的人才支撑。本版以解读南宁人才净流入的深层次原因及做法、全市各级各部门持续提升人才服务水平等为主要内容，呈现该市“近悦远来”的人才发展环境及全力推进中国-东盟人才城建设的浓厚氛围，以飨读者。

“感觉挺不错”“我打算留在南宁工作了”……2月12日下午，南宁市2022年“春风行动”空中招聘会如约而至，不少观众在直播间与企业HR留言互动。除了多家企业提供高薪待遇，该市各项人才政策也成为帮助辖区企业吸引人才的重要砝码。

根据第七次全国人口普查公布数据，截至2020年11月1日，南宁市人才资源总量达301.97万人，较2010年增长73%，形成人才净流入态势。面对日益激烈的人才竞争，南宁何以抢占一席之地，形成人才净流入的“虹吸效应”？南宁市大力实施人才强市战略，坚持做优政策顶层设计，全方位培养、引进、用好人才，逐步形成一套引才、兴才、留才的“流量密码”，得到社会各界的广泛好评，为全面落实强首府战略、推动南宁高质量发展提供了强有力的人才支撑。

A政策引才

“很高兴看到许多年轻团队能够参加这次比赛，希望这些年轻人可以到广西创业，为南宁高质量发展贡献自己的力量。”2021年8月，第四届中国·南宁海（境）外人才创新创业大赛如期举行，担任赛事新能源新材料组评委的清华大学化学系教授王治强等多位专家对南宁这一品牌引才活动给予高度评价。据悉，南宁市四届海创大赛累计吸引全球30多个国家和地区1814个项目参赛，其中197个晋级决赛的人才项目来邕参与项目对接，最终促成25个项目在南宁落地。

延揽人才，政策为大。南宁市引才工作之所以不断取得累累硕果，得益于该市不断加大人才政策创新力度，引才聚才的“磁场效应”日益凸显。近年来，南宁市紧紧围绕全面落实强首府战略需求，持续深化人才发展体制机制改革，相继出台了深化人才发展体制机制改革行动计划及配套政策、“强首府人才18条”“自贸区人才10条”等系列人才政策，打出系统集成的政策“组合拳”，打造招才引智“一个品牌，三张名片”，即：南宁·东盟人才交流活动月品牌，以及海（境）外人才创新创业大赛、海内外高层次人才与项目对接会、在外广西籍杰出人才回乡交流活动等名片，探索出“以赛选优、以会促引、专项培育”的海外引才育才和安全保护“一条龙”机制，形成了人才引、育、用竞争比较优势，人才引领发展的支撑力不断增强。如今，活动月已连续举办了13年，累计开展项目对接、人才引进、合作交流等活动超过230项，吸引近90万人才“线上+线下”参会，433名海内外高层次人才携项目来邕对接。

“我们不搞‘撒胡椒面’的做法，注重突出比较优势，提出了一系列针对性强、有吸引力的政策举措。”南宁市委人才办相关负责人说，近年来，南宁市大力实施青年人才“青蓝计划”，对引进到重点产业、重点领域的青年人才给予最高25万元的生活补助；对“双一流”学子给予最高6万元的学费补偿。2018年以来，该市共向4159名青年人才累计发放生活补助5831万元，向797名“双一流”学子累计发放学费补偿1105.6万元，累计为3577户青年人才安排入住高坡岭人才公寓。全市每年新增的青年人才数超过10万人。

B产业兴才

“让适宜的种子在适宜的环境中开花结果”。如果把人才比作种子，优质高效的创新创业环境和不断壮大的现代产业就是“适宜的环境”。近年来，南宁市通过以产聚才、以才兴产，推动人才链与产业链创新链精准对接、深度融合，为产业高质量发展赋能添翼。

在产业发展方面，南宁市坚持“项目为王”，围绕产业集聚人才，根据重点产业和重点领域对于不同层次产业人才的需求，分层分类实施引才育才“八大计划”和“五大项目”。如针对行业顶尖人才需求，该市实施顶尖人才“突破计划”，对院士、准院士级别的顶尖人才给予最高1000万元的科研补助，2019年成功引进中国工程院欧阳平凯院士项目落地，实现院士在邕持股创办企业“零”的突破；又如，实施创新创业领军人才“邕江计划”，对生物医药、电子信息、先进装备制造等重点产业领域的企业引进培育的创新创业领军人才和团队分别给予50万元至500万元，最高1000万元的项目资助。截至目前，南宁市已累计引进培养顶尖人才2人、产业领军人才及团队138个，集聚各类高层次人才1300多名，给予项目资助2.07亿元。

在创新创业平台方面，南宁市于2015年底引入北京中关村的先进理念、创新平台、专业团队等，着力建设南宁·中关村创新示范基地和科技园。经过数年的努力，示范基地和科技园已集聚创新主体490家，2021年营收达207.64亿元，辐射带动全市拥有国家级创新创业平台总数达35个；该市还立足重点产业发展需求，大力引进知名高校、科研院所、龙头企业等来邕共建新型产业技术研究机构17家，经验做法在全区复制推广。在2019年、2020年科技部和中国科学技术信息研究所公布的“国家创新型城市创新能力评价报告”中，南宁市连续两年上榜，是广西唯一入选城市。

C服务留才

“留人贵在留‘心’。”在2021年7月举办的南宁市“智慧人才”一体化服务平台上线新闻发布会上，南宁市委组织部相关负责人表示，必须加强软硬环境建设、完善公共服务、优化要素支持，以信息化的手段让人才在南宁市办事更舒心、贴心和省心，为人才在南宁创新创业提供更优质、便捷、高效的服务，让更多的人才扎根南宁，施展才华，实现价值。

创建“智慧人才”一体化服务平台是南宁市以信息化服务人才的重要创新举措。该平台实现了人才办事“一次不用跑”、手机（电脑）一点全办好，服务全面提速增效。平台上线以来，访问、使用量超33万人次，受理申报人才事项1.98万人次，其中，青年人才生活补助、“双一流”学费补偿等人才事项的受理数量，分别是2020年同期的12倍、13倍。

与此同时，南宁市还不断优化人才生态，在全区率先设立总规模2亿元的天使投资基金、成功引进和建设国际知名高端教育项目哈罗公学，为高层次人才提供首次购房补贴、人才公寓、子女入学、医疗优诊等服务保障，目前已为130名高层次人才发放2568.59万元首次购房补贴，形成了留住人才的比较优势。

2010—2020年，南宁市人才资源总量从174.54万人增长到301.97万人，增幅达73%。

截至2021年底，南宁市共认定高层次人才2858人

A类11人

B类47人

C类216人

D类728人

E类1856人

目前，南宁全市拥有国家级创新创业平台总数达35家

全区占比35.35%

——数据来源：南宁市委组织部人才科

（本版图片均由南宁市委组织部人才科提供）

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