政协委员建议完善相关法规，进一步规范住房租赁市场 增加供应 防止租金过快上涨健全法规 防治租赁市场乱象

南国早报记者黄占玲刘冬莲

租房押金难退，遭遇黑中介，二房东卷款跑路……近年来，住房租赁纠纷时有发生。自治区政协十二届五次会议期间，自治区政协委员建议完善相关法规，尤其在规范租赁合同、限制租约解除、租赁关系、租售同权等方面，应以法规形式做出具体规定。

1现象住房租赁市场坑不少

何女士曾在南宁市明秀路某小区租住了一套房子，当时与房东约定租金按季度支付，押金为两个月租金。签订合同时，她向房东缴纳了3000元押金。

去年3月，租赁合同到期，何女士向房东退租。一开始房东答应全额退押金，还在电话里说“可以先离开，押金晚点退”。但过后，房东又以没时间办理交接为由，拖延退还押金。

在反复沟通中，房东表示，房子被何女士弄脏了，需要收取1000元的维修费，只能退回2000元。“准备退房时，我特地将房子打扫了一遍，根本没有弄脏。”何女士说，她当时很气愤，表示一定会报警处理。随后，房东转而表示只收取500元清洁费，退2500元。几经折腾，何女士无奈之下答应了房东的要求。

小刘于2021年毕业后留在南宁工作。租住小区房的价格很高，合租又担心安全问题。如果租住城中村，“普通小区一个月一两百元的水电费，在城中村可能要交到三四百元。”

数据显示，2021年第三季度，广西人才网中，用人单位给应届毕业生提供职位的平均薪酬为4240元/月，其中有40%为3000~3999元/月。而据某房地产类数据网站显示，最近一个月南宁市住宅出租房源的租金价格平均为2044元/月。这显然不是毕业生所能轻松承受的。

与此同时，二房东、黑中介收取大额押金和长期限租金后卷款跑路的消息不时发生。2020年12月下旬，刚毕业的小张（化名）通过一家中介公司租下南宁市西乡塘区的一间住房，按“押一付九”模式支付房租，减免3个月租金。小张为此支付了房租、押金、服务费等费用共计1.8万余元。2021年2月，房东通知小张称没有收到租金，而中介已失联。

2建议尽快健全租赁保障法规

相关数据显示，2021年我区住房租赁市场的租金规模突破100亿元。随着城镇化的推进，大量进城务工人员、新就业大学生等涌入城市。第七次全国人口普查公布的数据显示，2020年，南宁市常住人口较2010年增加208万人。有预测数据显示，到2022年，仅南宁市市辖区常住人口新增租赁住房需求，就有约24万套（间）以上，供求缺口8万套（间）以上。

社会有着大量住房租赁需求的同时，市场租赁住房供应不足，也存在监管缺位、恶性竞争等问题。大学毕业生群体是租房的主要人群之一。自治区政协委员黄诗予一直较为关注大中专学生的就业问题。她表示，为了留住人才，除了要在就业方面给予大中专生专业性的指导外，相关部门应当在配套设施尤其是房屋租赁方面，给予更多的保障和支持。

当前，我区许多城市也规划建设了廉租房、公租房，但很多都在城市较为偏远区域，或生活、交通等条件不够便利的地方。黄诗予称，应该在配套成熟、交通便利的区域多规划些租赁住房。她还赞同由有关部门对租金价格进行指导、防止租金过快上涨的观点。

关注民生领域问题的自治区政协委员彭忠平认为，要加快新腾退公租房再分配，加强公租房准入退出管理。同时，多渠道增加租赁房源供应，比如利用农村集体经营性建设用地建设保障性租赁住房。新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应达到30%。

来自房地产行业的自治区政协委员魏孝栋说，应当建立健全住房租赁政策，尽快健全住房租赁保障法规，特别是在规范租赁合同、限制租约解除、租赁关系、租售同权等方面，应当以法律的形式来具体界定。租赁住房的水、电、气、供热等价格，也应明确规定按居民价格标准执行。此外，还应建立涉及各类住房租赁市场主体的信用管理体系。

3行动南宁试点探索更多经验

南宁市房地产租赁行业协会会长黄文箭认为，以南宁为例，南宁市的租赁市场近几年发展迅速，需要一个市场培育期。在此过程中出现了一些租赁乱象，应当由有关部门出台相关法规予以规范。

他说，南宁可以借鉴“北上广”的一些做法，促进房屋租赁市场健康发展。比如鼓励名下有多套房的业主，将房子交给专业的租赁公司进行租赁、管理，这些租赁公司相当于大型物业公司，可以对房子进行专业化、标准化的管理和规划。这样，房屋所有者可以获得应有收益，租户住上满意的房子，租赁公司自身也获得发展。

市民魏先生表示，他在租房时最担心遇到“黑中介”，以及在和房东应对过程中可能面临押金清退等麻烦。他欢迎相关部门完善住房租赁的法规，加强市场监管，还希望租赁押金由第三方来保管。

据了解，2018年，南宁市政府出台了《南宁市公共租赁住房保障办法》。据该办法，符合条件的城市低收入家庭和个人，符合条件的非低收入家庭和个人、新就业大中专毕业生和外来务工人员，可以申请实物配租公租房。

2020年，南宁市成为第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，计划在2020~2022年筹集租赁住房8.6万套（间），以形成供应主体多元、房源供给充足、市场结构适配、租金价格合理的住房租赁市场体系。同时，在市场监管、租赁住房供应结构方面采取了系列做法。南宁预计将在住房租赁上试点更多做法规范住房租赁市场，为区内其他城市提供经验。

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