人大代表围绕百姓就医、食品安全、教育等民生热点提出建议 线上买药盼能用医保 “双减”后教师需减负
南国早报记者郭燕群赵劲松李艺张文卉/文邹财麟/图
线上购药，建议也能用医保支付；避免光污染，应加强夜间灯光管理；孩子减负了，老师也需减负，专心回归教学；家庭作坊式外卖遍地开花，如何监管……自治区十三届人大五次会议期间，人大代表围绕百姓就医方便、食品安全、教育等民生热点提出建议。
1线上购药，期待实现医保支付
从事教育工作的吴女士患有慢性病，需要长期服用“人胎盘片”。好几次因医院的药库存不足，在药店也买不到，她只能到互联网医院或者上网购买，但不能用医保支付。这种药不便宜，一个星期的量就需要花好几百元。她只能经常去医院复诊取药，对工作繁忙的她来说非常不便。
长期从事互联网工作的自治区人大代表俞剑，向本次大会提交了《关于推进“互联网+”医保购药的建议》。她在调研中发现，不少有购药需求的患者受各种因素影响，存在购药、用药困难问题，期待在线购药也能实现医保支付。
2020年11月，国家医疗保障局印发《关于积极推进“互联网+”医疗服务医保支付工作的指导意见》，提出支持“互联网+”医疗复诊处方流转，探索定点医疗机构外购处方信息与定点零售药店互联互通，开展统筹地区间外购处方流转相关功能模块互认，实现“信息和处方多跑路，患者少跑腿”。
对此，俞剑建议出台促进处方流转具体政策文件，加速推进处方流转平台建设，支持平台药店承接常见病、慢性病患者处方。她说，目前，杭州、金华、武汉、沈阳等地已实现了互联网购药的医保支付。根据当前政策精神，建议南宁市与相关企业及优质医药机构合作，试点推进“互联网+”医保购药、处方流转+药品配送到家等惠民项目，并支持实现常见病、慢性病线上购药+医保在线支付。
2“双减”之下，也要为教师减负
2021年是“双减”元年，在此背景下，2022年自治区两会上，“双减”话题备受关注。玉林市福泰建设投资发展有限责任公司投资部规划专员杨世有代表建议不仅要给学生减负，也要给教师减负。
检查、评比、考察、座谈、汇报……杨世有认为，这些与教育教学无关的事项，不仅干扰了学校正常的教育教学秩序，也给教师增加了额外负担。教育部负责人曾呼吁：各种填表、考评、比赛、评估，压得有些老师喘不过气来，要把时间还给老师，让老师有足够的时间备课、充电、研究教学，提高教学质量。
如今，为了全面落实“双减”政策，各地纷纷推出减负提质、减负增效、课后服务、延时服务、作业管理等举措。“老师也有孩子，也是家长。”杨世有调研发现，不少老师每天在校时间长达十多个小时，部分地区还会开展寒暑托管，老师可以说是身心俱疲。
为此，杨世有建议，学校可根据自身实际，从家庭、生理和心理健康等方面着手，关爱教师，采用“弹性上下班”制度，可将课后服务时间折算为调休时间，或提供“零星假”“亲情假”等。
其次，从制度层面保障教师权益。建立健全法规、实施细则等，进一步明确教师的权责，清晰划分教师工作的界限。
此外，为教师减负需要凝聚学校、家庭、社会的合力，减少不必要的社会事务进校园，压缩各种不必要的会议和评比。支持学校聘请校外人才进行音体美等教学工作，让部分专业教师有更多时间研究教学。
3外卖火爆，如何监管小作坊食品
外卖行业快速发展，催生了不少家庭小作坊式的餐饮店。这类家庭小作坊式的餐饮店有的隐蔽在居民楼，不设堂食，常规模式难以监管。而有的外卖平台没有严格地考核餐饮店的准入条件，对店家安全卫生环境等进行查验，因此产生不少问题。
外卖火爆，这类家庭小作坊式的餐饮店该怎么监管？玉林市政府投资项目评审中心项目前期科科长陈小燕代表建议，除了建立健全相关法律法规，有关监管部门可以进一步探索多维多元的监管方式，提高网络食品安全稽查执法水平。例如，建立政府、监管部门和网络平台等主体之间的信息共享的大数据库，让外卖平台主体大数据库和监管部门主体数据库并网，通过信息比对，查验网络订餐平台上的商户是否办理了相关证照，从而进行监管。
陈小燕认为，还可以建立网络监管平台，接收消费者的投诉和建议。还可以充分发挥外卖小哥与商家频繁接触的优势，通过他们来对商家进行日常监管。积极探索溯源平台的开发应用，让外卖食品从原材料到加工配送各环节都有迹可循，从而实现食品信息公开透明。
4避免光污染，应从源头进行管控
霓虹灯将夜晚点缀得五光十色，会带来绚烂美景，但也会带来光污染。家住南宁市东葛路某小区的王先生说，他家对面大厦顶楼设有霓虹灯招牌，灯光直射到他家所在的楼栋，不拉上厚重的窗帘，根本无法入睡。
霓虹灯、LED大型灯箱、大型电子屏彻夜闪烁，这些光有没有光源强度的具体标准？本报曾推出《关注光污染》系列报道（详见本报2020年11月12日3版），探讨光污染的监管措施。这次大会，自治区人大代表刘真妤也关注到了光污染给市民带来的困扰。
刘真妤在《关于加强夜间灯光管理的建议》中提到，如今，城市夜景照明发展迅速。霓虹灯、户外广告牌、LED显示屏这些夜间广告随处可见，由于缺少对夜间广告灯光的严格管控，部分广告灯光照射产生光污染，严重干扰和影响人们的正常休息。
刘真妤表示，不少住宅小区内以及附近的企业和商户，为了增强广告效果，在顶楼或门前设置灯箱大字和霓虹灯广告，有的处于常亮的状态直至深夜，有的甚至彻夜长明闪烁。过度照明对能源造成浪费，也影响了居民。
面对这样的情形，城管部门只能采取劝告的形式，让商家注意亮化的时间和亮度。“我认为在安装的源头就应该管控好。”刘真妤建议，企业商铺广告牌安装中，应注意选择合理的照明方式，选择适宜的光色和光源，最大限度的消除光污染。
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