南宁尚未有专门的动物诊疗事故鉴定机构，如何解决纠纷？维权建议 选正规宠物医院 保留好医疗单据

■本报记者韦薇/文宋延康/图

随着宠物消费市场繁荣，宠物医疗行业也在不断壮大。但由于宠物医生缺口大，且资质参差不齐，加之服务管理缺乏标准、医疗责任举证认定难等，宠物医疗纠纷不断增多。那么，对于宠物医疗行为，是否有第三方监管机构监管？出现宠物医疗纠纷后怎么解决？记者调查了解到，与宠物医疗相关的服务监管和法律法规尚处空白，也没有专门的动物诊疗事故鉴定机构，导致纠纷难解。

执业门槛：宠物医院要有许可证且执业兽医需备案

在宠物医院花费巨大、治疗无效，甚至宠物在医院染病等情况时有发生，如何辨别良心宠物医院也成了宠物主人的一个难题。近日，记者走访了南宁市明秀东路、北湖路、枫林路等数家宠物医院，发现这些医院大多都会在柜台旁边显眼处张贴营业执照、动物诊疗许可证，以及兽医师的姓名、相片以及执业兽医师资格证书、相关收费价目表等。不过，同一种项目的诊疗费用标准不同，也没有为就诊宠物设立病历档案的制度。问及此事，一名宠物医生表示，目前没有法规要求建立病历档案。

记者在位于北湖北路10号隆源雅居小区的南宁悦宠动物诊所看到，该诊所除了在柜台位置张贴了以上相关证件及材料，还标明该诊所属于广西宠物诊疗行业协会会员单位，有效期从2020年1月1日至2023年1月1日。公示的《广西宠物诊疗行业收费价目表》上，注明“本收费价目由广西宠物诊疗行业协会制订”，麻醉、一般外科处理、眼科耳鼻手术、口颈手术等收费项目分门别类，让人一目了然。诊所里还张贴有《动物诊疗机构无害化处理制度》《动物诊疗机构诊疗服务管理制度》等相关制度，以及管理部门监督投诉电话。

那么，正规的宠物医院应该具备什么资质？南宁市农业农村局兽医科相关负责人回复，国家对开办动物诊疗机构实施行政许可制度，从事动物诊疗活动人员实行备案管理制度。根据《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》规定，设立从事动物诊疗活动的机构，应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门申请办理“动物诊疗许可证”。同时，取得执业兽医资格证书的兽医，凭执业资格证书向当地县级以上地方人民政府兽医主管部门申请备案，经备案后方有资格从事动物诊疗活动。动物诊疗机构获得“动物诊疗许可证”、执业兽医经备案后，方可营业。另外，《动物诊疗机构管理办法》《广西壮族自治区动物诊疗机构管理办法》《广西壮族自治区动物诊疗机构动物诊疗条件审核细则》等法律法规对开办宠物医院的硬件设施、人员资质等条件有严格的规定，对宠物医院的日常诊疗活动管理也有相应的要求。

监管空白：相关法规未完善无动物诊疗事故鉴定机构

发生宠物医疗纠纷后，宠物主人和医院方往往各执一词，多是以沟通协商为主。根据“宠物行业白皮书”3月15日发布的《宠物消费纠纷与投诉调研报告》，近75%的被调研者认为维权“没有结果”或“不满意”。

记者就此咨询南宁市市场监管局12315热线。工作人员回复称，如果遇到宠物医疗纠纷，他们会对涉及医院进行走访了解情况，也会积极协调双方之间的矛盾。但是，目前无法进行宠物尸体的检验。

“目前南宁市尚未有专门的动物诊疗事故鉴定机构。发生动物诊疗纠纷时，行业主管部门也只能依据相关法律法规对动物诊疗机构的诊疗行为是否违法进行核实调查，无法强行要求动物诊疗机构进行赔偿。一般宠物主人与动物诊疗机构多是以协商的方式解决纠纷，双方实在不能达成一致时可通过法院起诉的途径进行解决，届时由法院指定专业人员和其他宠物医院进行鉴定。”南宁市农业农村局兽医科相关负责人介绍，宠物诊疗毕竟是个新兴的行业，相关立法、监管等配套法律法规不够完善，相应的处罚手段、措施较少。对南宁市动物诊疗机构的日常监管，目前只能围绕动物诊疗机构和从业人员执行法律、法规、规章的情况进行监督检查。同时，受理和核查举报线索，对合法动物诊疗机构运营过程中出现的应当变更机构名称或者法定代表人未办理变更手续的，未在诊疗场所悬挂动物诊疗许可证或者公示从业人员基本情况的，不使用病历、或者应当开具处方未开具处方的，使用不规范的病历、处方笺的情况依法进行处理。

维权建议：保管好宠物医疗单据等关键证据以便维权

如果发生宠物医疗纠纷，消费者应该如何维权呢？

“如果因为宠物医院治疗后宠物死亡，要看医院是否存在过错。如果医院存在过错，需要进行赔偿。”广西华胜律师事务所律师杨仕通介绍，宠物在法律意义上属于“财物”的范畴，其合法权益仍受法律保护。但因为宠物的价值不会太大，因此即使因为宠物医院存在过错而起诉到法院，消费者所获得的赔偿也不多。

记者咨询多名律师得到的答复是，我国民法典（侵权责任编）所规定的医疗损害责任纠纷中的患者指的是“自然人”，并不包括动物。因此，对于宠物诊疗致死的案件，不能通过医疗事故纠纷进行维权。且我国尚未设立专门的鉴定机构对动物进行解剖或对其死亡原因进行鉴定。针对类似的医疗纠纷，目前还没有专门的第三方鉴定机构，一般就是双方协商。如协商不成，宠物主人可以通过保留的证据进行法律手段的维权。

据了解，由于无法报销，宠物主人们大多不会索要相关票据。因此一旦发生纠纷，他们拿不出任何凭据，也就很难追究宠物医院的责任。

南宁市农业农村局兽医科相关负责人建议，首先，宠物主人从获得宠物开始，应当留存与其相关的各种票据、资料、照片等原始资料；其次，应当带宠物去具备资质的动物诊疗机构就诊，并在诊疗过程中尽最大可能留存检查、治疗、手术等记录。其次，宠物医院采取治疗措施时也要向宠物主人充分说明治疗方案等，必要时签署知情同意书等书面文件。同时宠物主人应尽可能详尽地向医生描述宠物的病情，就宠物的用药、治疗等情况与医生进行充分沟通，且要仔细阅读动物诊疗机构内的相关治疗条款和收费标准，保留相关凭证和检查结果。一旦发生纠纷，宠物主人要要求宠物医院及时封存宠物的病历,并保管好相关的医疗单据、医疗费用证明等，这些证据是有效处理纠纷的关键。

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