南宁市财政局不断创新政府采购管理模式 政府采购“不见面” 扶持企业政策多

■本报记者韩沛 通讯员覃美芳 郭璇 龚婷婷

截至今年11月底，南宁市本级“政采云”平台正式入驻供应商1345家，电子卖场系统订单1204个，交易额8265.46万元；项目采购系统订单239个，交易额25404.24万元。记者昨日获悉，南宁市财政局不断创新政府采购管理模式，努力营造高效、惠企、公正、法治的营商环境，充分激发市场主体活力和创造力，促进经济社会平稳健康发展。

“互联网+”让政府采购更高效

据悉，南宁市财政局积极推进“互联网+政府采购”，推广应用全区统一的电子化采购平台——“政采云”平台，全区范围内实现信息互通、供应商和商品共享、代理机构共用等。借助“政采云”平台建立政府采购电子卖场网上超市、在线询价、反向竞价模块，积极推行“不见面”交易，采购活动更加便捷高效。

截至11月底，市本级“政采云”平台正式入驻供应商1345家，已为市本级392个采购单位开通政采云平台账号，其中236个单位已经在平台进行交易。电子卖场系统订单1204个，交易额8265.46万元；项目采购系统订单239个，交易额25404.24万元。

同时，进一步简化投标程序，压缩合同签订时间。取消政府采购项目在市公共资源交易平台网上报名环节，供应商在采购项目截标前均可提交投标（竞标）文件参与投标（竞标）。采购单位中标后与中标、成交供应商签订政府采购合同时间由30日缩减至25日，加快政府采购预算执行进度，进一步提高了采购时效。

市场交易成本进一步降低

南宁市财政局开展历年沉淀保证金集中清退工作。截至今年11月底，累计集中清退政府采购各类保证金2.13亿元。供应商免费入驻“政采云”平台，在线免费提供采购文件，真正让政府采购改革的红利释放到每一个企业。

落实中小微企业扶持政策。市财政局要求各部门预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上资金，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。对参加政府采购活动并依法提供《中小企业声明函》的小微企业，对其产品价格给予10%的最高扣除比例，用扣除后的价格参与评审，以提高小微企业中标概率，支持小微企业发展。

多举措营造公正采购环境

整理汇编《促进政府采购公平竞争政策》，要求采购人在编制采购文件时不允许出现地域限制、行业限制、企业规模限制等歧视或排斥中小企业的条款，避免在政府采购领域中出现各种妨碍公平竞争的做法。

实行不良行为记录名单管理，出台《南宁市本级政府采购不良行为记录名单管理办法》，进一步加强对政府采购领域信用管理，促进各有关当事人在政府采购活动中公平、公正和诚实守信。

据了解，市财政局还建立了供应商履约情况评价管理机制，出台《南宁市政府采购供应商履约评价管理办法》，聘请第三方对项目履约情况进行抽检评价。同时，加强评价结果运用，在今后政府采购项目评审中依据供应商履约诚信记录分情况给予一定的加、减分或报价价格扣除、加成，促进形成政府采购诚实守信的良好氛围。

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