南宁市住建领域实现“一支队伍管执法”
本报南宁讯(记者/杨波通讯员/李金洪)日前,记者从南宁市城市管理综合行政执法局召开的新闻发布会上获悉,该市作为全区第一个集中行使住房城乡建设领域行政处罚权的城市,实现“一支队伍管执法”改革目标。目前,全市住建监察队伍承担四大类26大项314小项行政处罚权,约占城管综合执法部门权责清单的65%,开创基层治理新格局。
2017年底,经自治区政府批复,南宁市城乡规划、城乡建设、园林绿化、住房保障和房产管理等住房城乡建设领域的全部行政处罚权划由城管综合执法机关集中行使,该市成为广西首个完成此项改革任务的城市。2019年,南宁市城管综合执法局以机构改革为契机,优化执法队伍机构设置,科学整合执法队伍,指导城区(开发区)组建了住建监察大队,专职处理住房城乡建设领域违法案件查处工作。
目前,南宁市在住房城乡建设领域推行审批、监管、执法相分离的工作体制。城管综合执法部门与行政审批部门、住建部门各司其职又密切协作。其中,行政审批部门规范源头审批,行业主管部门强化行业监管,城管综合执法部门严格行政执法,在土方作业、建筑垃圾运输、建设工程施工、房屋销售、房产管理等方面,构建了“源头审批-事中事后监管-末端执法-联合惩戒”的工作新闭环。
根据最新权责清单统计,南宁市住房城乡建设领域执法职责共计四大类26大项314小项行政处罚权,约占城管综合执法部门权责清单的65%。在整合行政执法力量的基础上,该市探索快速处置、“互联网+执法”、非接触执法等新型执法模式,全面提高“数字城管”“智慧城管”应用处置能力。据统计,2019年至2020年上半年,南宁市共查处办结不文明施工等日常案件394起,罚款金额3441.34万元。今年以来,累计出动巡查人员1767人次,进行685次的工地巡察,转发各项督(转)办函给7个城区4个开发区以及有关责任单位处理共计80份。
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