江南区：门前“三包”推动城市规范管理

本报南宁讯“我茶叶店前那辆车停了两年多，找不到车主，又不知道怎么处置，不仅有碍市容，也妨碍行人过往，是门前‘三包’制度给了我将它移走的底气。”9月25日，南宁市江南区亭洪路茶叶店林老板说。

乱扔垃圾、跨门槛经营、车辆乱停放、小广告到处乱贴……系列乱象严重影响市容市貌，拉低城市品质形象。针对这一棘手难题，该城区创城办经过反复探索和研究，认为门前、摊前、店前“三包”（包卫生、包绿化、包秩序）制度是当前形势下管用的城市治理办法，通过这种方式让各种业主把“属地”管起来，既能减少行政成本，还能充分地发动群众，让更多人自觉参与创城实践，推动城市规范化、网格化、人性化、常态化管理。

江南区先后召开七次创城办主任会议，推进门前“三包”制度的落实。在镇、街道和行业部门的宣传引导下，截至7月底，该城区三镇三街道所有的商铺、摊点全部自行标划停车线、经营线，并自觉履行门前“三包”管理责任。

为进一步强化功能，厘清责任，江南区按照条块结合的方式，将三镇三街道辖区划分为122个网格，由社区牵头，将城区机关各部门、镇（街道）、村（社区）和行业部门统一纳入网格进行管理，实行“三包”（包市容整洁，做到无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；包环境卫生整洁，做到无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；包责任区内的设施、设备和绿地整洁等）责任制度，推动创城整改提升工作。

该城区强化落实门前“三包”制度以来，车辆乱停放、跨门槛经营、垃圾乱扔、不按要求进行垃圾分类等现象急剧下降，市场秩序、城市面貌发生很大的变化，处处呈现干净、整洁、整齐的画面。该城区还将采取领导带班、专项督查、不定期检查等方式，积极探索常态化机制，将门前“三包”责任进一步合理化、标准化、精细化、制度化，全面提升城市管理水平。

据不完全统计，江南区已有2.15万余个固定的摊点和商业门店均悬挂门前“三包”责任牌，均接受两次以上培训指导，管理责任落实率97%以上，已辐射和影响50多万市民群众强化入位停车、垃圾分类入桶、烟头不落地等意识，自觉维护城市的良好风貌。（郭超前）

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