广西自贸试验区南宁片区：构筑开放型经济新高地
本报记者周红梅简文湘
10万票、30万票、60万票……2017年入驻南宁综合保税区以来，中国邮政东盟跨境电商监管中心日均业务量3年实现“三级跳”，每一年旺季的业务量变成下一年的日常量。
广西邮政国际业务量的大幅增长，折射出广西自贸试验区南宁片区制度创新效应逐渐显现，跨境电商产业集聚发展效能加快释放。
广西自贸试验区南宁片区设立一年来，以制度创新为核心、政策创新为支撑、产业发展为导向，发挥好重大开放平台作用，打好首府特色牌，持续释放改革红利，奋力构筑开放型经济新高地，片区高质量发展跃上新台阶。
破壁垒、清障碍，制度创新提高效率效能
面对跨境电商的迅猛发展，如何融合个人物品和货物商品等不同业务形态的监管，最大限度提高通关效率？
南宁邮局海关根据自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区“三区叠加”的特点，在跨境电商监管中全国首推国际邮件、跨境电商、国际快件“三合一”监管模式，将总体出口通关时长从8小时以上压缩到1小时左右。
“我们加大技术投入，进行全自动分拣线改造，通过智能审图系统，实现大部分包裹不开包检验，以前3种业务企业需跑3个地方，现在实现了一站式办理。”南宁邮局海关副关长覃勉告诉记者，（下转第二版）
（上接第一版）通过加强制度创新，实施信用监管、分级管理等改革，实现了无缝监管、快速通关。今年前7个月，跨境电商出口1500多万票，货值超过7亿元，业务量排名全国跨境电商综试区前列。
一年来，南宁片区以制度创新破解企业发展难题，积极开展差异化探索和创新实践，在通关监管模式创新、行政审批流程优化等方面形成了一批具有特色的制度创新成果。其中，“互联网+不动产登记”模式获得国务院通报表扬，“三合一”集约式监管新模式、未获准入动植物产品及动植物源性食品类展品监管模式获海关总署创新举措备案。
以企业需求为导向，推动自贸试验区开放、财税等政策优势与制度创新相结合，充分激发市场活力，打造营商环境高地——
率先出台《加快建设南宁片区支持政策》，分产业梳理各类奖补类简明适用政策清单和主要优惠政策；推动“南宁市政策兑现综合服务平台”上线，强化精准服务、落实政策惠企；研究制定《南宁片区专项资金管理办法》，探索片区内外协同发展新模式，支持企业利用自贸片区的开放平台快速成长、互利共赢；出台支持人才发展若干措施，释放政策红利，亮出筑巢引凤满满诚意。
深入推进“放管服”改革工作，承接自治区下放148项、南宁市首批下放165项行政权力和公共服务事项到南宁片区综合服务大厅办理，审批效率提高60%，部分事项审批比法定时限压缩75%以上。
搭平台、建生态，做实做强金融开放门户
交通银行广西区分行联动澳门分行认购7年期广西地方政府债券1000万元，完成广西首笔一级市场“债券通”业务，是首个引入境外资金投资广西地方政府债券的成功案例；
中国银行广西区分行为境外公司办理一笔近3000万美元NRA账户（境外机构开立境内的外汇账户）国际福费廷业务，成为广西自贸试验区设立后首笔NRA账户福费廷业务……
从无到有、从创新到创举，南宁片区依托金融城开展集成式制度创新，打造中国-东盟（南宁）金融服务平台等新平台，构建以中国-东盟跨境金融改革创新为代表的金融开放生态，跨境人民币结算、跨境融资、跨境金融区块链等业务不断取得新突破。
强化政策支撑，推动金融要素集聚，探索跨境金融创新，面向东盟的金融开放门户核心区建设蹄疾步稳——
出台《加快建设广西面向东盟的金融开放门户南宁核心区的若干措施》，鼓励跨境金融创新打出政策“组合拳”。积极引进优质金融资源，中国-东盟金融城累计引入金融机构（企业）134家，其中今年新增入驻74家，中银香港东南亚业务营运中心、中国太平保险集团东盟保险服务中心、深交所广西服务基地等重点项目相继落地。
搭建跨境金融创新服务平台，成立广西（南宁）金融创新联合实验室。推动NRA账户便利化创新、陆海新通道跨境金融创新、“债券通”业务等系列创新成果落地，跨境金融业态不断丰富。成功申请创建保险创新综合示范区和绿色金融改革创新示范区，全面推动开展跨境保险等业务和产品创新。
据统计，2019年南宁市跨境人民币结算量663.11亿元，是上年的3.2倍。“今后将继续深化以人民币面向东盟跨区域使用为重点的金融改革，促进跨境投融资便利化，强化面向东盟的金融市场合作，在推进人民币国际化进程中展现更多南宁担当。”南宁片区管委会常务副主任韦力平说。
新模式、新业态，产业集聚发展露峥嵘
8月25日，在Lazada跨境生态创新服务中心（南宁）直播间里，来自越南的留学生邓氏仙在镜头前熟练地向东南亚消费者推介产自中国的耳麦等电子商品。“直播带货在越南还是一个新鲜事物，在这里实训几个月后，学到了很多电子商务方面的知识。”邓氏仙说。
“依托南宁片区多语种人才聚集的优势，以发展跨境网络直播经济为跳板，Lazada积极推动建设东盟与中国西南的贸易通道。”Lazada跨境生态创新服务中心负责人丁国勋表示，将发挥平台在卖家孵化、培训服务、直播服务、多语种客服等方面的优势，推动广西以及全国产品通过跨境电商走向东南亚市场。
结合片区产业基础和资源禀赋，南宁市加快培育数字经济新产业、新业态和新模式，已聚集阿里巴巴、科大讯飞等多家数字经济知名企业，华为人工智能创新中心等41个数字经济产业重点项目开工建设，面向东盟的区域性数字经济高地加速成型。
智慧物流建设取得新突破。发挥南宁国家物流枢纽承载城市的优势，片区已入驻德国敦豪（DHL）、南宁鑫金航物资有限公司、广西新中产业投资有限公司等知名物流企业；中新南宁国际物流园（二期）、南宁东盟国际运输枢纽等项目建设稳步推进。
推动新兴制造产业加快发展。以推进要素集约、技术密集和市场定位明确的高端电子产品制造为重点，建设一批高规格标准厂房，深圳宝德计算机系统有限公司生产研发基地等一批先导项目建成投产。
文体医疗产业发展方兴未艾。国际壮医院外国专家工作站揭牌运营，74家文旅企业入驻片区，一批项目正加快签约落地。
一年来，广西自贸试验区南宁片区立足产业发展定位，努力打造优势互补、联动发展的产业集聚区效应初显。截至今年7月底，累计新增企业5402家，其中外资企业43家，德国邮政敦豪集团、中国太平保险集团、绿地集团、浪潮集团等一批世界500强、中国500强企业在南宁片区成立公司。
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