《报废机动车回收管理办法实施细则》9月1日起施行 报废汽车不再论斤卖 旧件价格更合理

?报废机动车旧件有望实现精准回收

《报废机动车回收管理办法》从去年6月1日起实施到如今已经一年有余。近日，商务部等7部门联合发布了《报废机动车回收管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》），细则从资质认定和管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面进行了明确规定，并将于9月1日起施行。

细则的施行，将加速我国报废机动车回收拆解行业迈入市场化发展进程，促进行业健康有序发展，车主处理报废汽车也将更加便利，汽车旧件价格也将更加合理。

●现象

汽车报废后，多数车主不带走旧件

“从来没有带走过旧件，带走了不知道怎么处理。”“维修旧件不都是一些破铜烂铁吗？也不值钱。”……记者在采访中发现，多数车主均表示在机动车报废后，没有带走过汽车旧件，甚至不知道可以带走。

对此，记者采访了吉利、大众等汽车4S店及部分汽车维修店。相关的人士均表示，车主带走配件的情况比较少，少数车主要求带走机油、废旧电池等，其他大件的旧件几乎没有车主要带走的。据了解，车主大多数要求带走的是新购买但没有用完的机油，有的是可用于润滑器械的废旧机油。

业内有人戏称机动车报废是“论斤卖”

长期以来，“报废车卖不上价”已成为不少车主的固有印象。据悉，截至2020年上半年，国内报废汽车的价格普遍在每辆400至600元之间，部分地区调整定价模式后升至千元左右。报废机动车的价格高低主要受车型、车况、排放标准以及零部件金属含量、重量的影响而有所不同，业内有人戏称机动车报废是“论斤卖”。

对于报废车辆上的旧件价格，更是不值钱。在南宁从事二手车经营的陈先生告诉记者：“我们做二手车生意的，也会去回收、出售一些车辆在维修时换下的配件。但不管是回收还是出售，价格都十分便宜。”他告诉记者，比如一些比较常见的旧件如空调压缩机、电瓶、三元催化器等，价格通常在几十元到百来元。而这些配件对应的新品，其价格则需要五六百元，甚至上千元。

●变化

精准回收新模式让报废价格更合理

对于报废车卖不上价的问题，记者留意到，在《实施细则》中，最引人注目的就是明确指出了汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”可以再制造、再利用。

“对于车主而言，这一细则可以有效地提高报废车辆的价格。回收企业将依据报废车辆的车况、发动机是否有回收价值等对报废车辆重新定价。”有业内人士指出，当前对于报废汽车的发动机等部件只能破坏后作为废钢处理，一辆车能够回收利用的部件很少。此次细则生效后，通过质量管理体系认证的再制造企业，可以向报废汽车回收企业收购报废汽车的发动机等部件，进行再制造；出厂时进行与原型新品同样的检测检验后，就可以重新回到维修厂使用。

在政策推动下，有望实现“一车一价”的精准回收新模式，机动车报废价格将更加合理。

新能源汽车拆解规定有据可循

公安部公布的数据显示，截至今年6月，我国新能源汽车保有量已达417万辆，与去年年底相比增加了36万辆，增长9.45%。随着新能源汽车保有量的不断增多，新能源汽车尤其是动力电池的报废回收问题也引发各方广泛关注，废旧动力电池的拆解、回收等处置问题成为汽车报废的重要组成部分，尤其是报废废旧蓄电池作为一种危化品，在处置过程中涉及更多技术、安全问题，对汽车报废行业提出更高要求。

此次《实施细则》提出，回收拆解企业应当按照国家对新能源汽车动力蓄电池回收利用管理有关要求，对报废新能源汽车的废旧动力蓄电池或者其他类型储能装置进行拆卸、收集、贮存、运输及回收利用，加强全过程安全管理。回收拆解企业应当将报废新能源汽车车辆识别代号及动力蓄电池编码、数量、型号、流向等信息，录入“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”系统。这也意味着新能源汽车的拆解有了更安全可靠的依据砝码。

●影响

促进行业健康有序发展

记者采访了解到，部分车主因报废补贴少、需处理违章等原因，长期拖着不进行报废，有的直接将车辆丢在一边不管。

“这种现象大多与车主对报废车不值钱的想法和对回收再利用的认知不充分有关。”业内人士表示，不少车主对机动车报废后的“价值”有预期，市场上由此产生了不合法回收现象。而《实施细则》施行后，以往存在的私自拆车拼装维修等问题有望得到改善，有利于推动汽车维修和社会车辆的总体安全性提升，促进行业健康有序发展。“信息化管理可追溯，将成为规范发展报废汽车回收利用的重要保障。”有专家如是说。

近年来，机动车如何报废、回收、循环再利用，已成为民生领域新的关注焦点。随着国家鼓励机动车报废更新等政策的陆续出台，近年来，我国机动车回收数量呈现逐年增长趋势。数据显示，2019年，全国机动车回收数量为229.5万辆，同比增长15.3%，其中汽车195.1万辆，同比增长16.8%。新规的施行，在政策引导与市场淘汰补贴的双重利好下，我国报废机动车数量有望实现稳步增长。（马海春）

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