首府坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践 “老友”议事 小区易治

本报记者乔晓莹实习生蔡婉君

“1号楼附近有名老人与施工队发生争执，可能影响小区改造施工。”不久前，南宁市皮鞋厂第二生活区的“老友议事会”微信群里，一条附带短视频的“告急信息”引起了大家的注意。

议事代表沈根、宁卫东等一边向淡村路东社区党委书记王雪华报告，一边迅速赶到现场了解情况。

王雪华赶到现场时，老人的情绪已经平复，事情的原委也很快弄清：老人认为小区正在改造的围墙占了他家的地，宁卫东等人拿出证据证明围墙的存在早于老人的自建房。在大家的解释和安抚下，老人爽快承认“量错了”，矛盾迅速化解，施工顺利进行。

“‘老友议事会’解决的都是这种‘小事’，可要是小事不解决，可能会耽误‘大事’。”王雪华口中的“大事”，是指南宁市正在推进的老旧小区改造工作。据了解，南宁市计划于2023年完成既定改造任务，其改造重点就是类似皮鞋厂二区这样的在2000年前建成、配套设施缺失、居住环境较差的小区。

基于辖区内老旧小区、无物业小区多等客观情况，淡村路东社区党委在住建、民政、司法等部门的支持下，决定在群众基础较好的皮鞋厂二区筹建“老友议事会”，力图通过构建基层议事协商制度，实现“有事大家商量，商量好了一起干”。2019年6月，首批民主选举的13位议事代表“走马上任”，首要任务就是争取老旧小区改造试点。

头几个月里，议事代表们频频碰头、各抒己见，逐渐形成了“不超时、不打断、不跑题、不攻击”的议事规则；相关部门对议事会有问必答、有求必应，全力支持议事会的工作。

“宁师傅是老党员，我们信得过。”“老梁是我‘老同’，办事靠谱。”……在上级部门的支持、群众的信任和议事代表的不懈努力下，121户改造款不到一个星期就全部收齐，杂物房改建成停车棚的提议得到大家认可，居民自己动手拆除违规搭建的雨棚。于是，皮鞋厂二区在全市1370个老旧小区中拔得头筹，成为该市启动的首个老旧小区改造试点项目。

“‘老友议事会’鼓励群众‘说事、议事、主事’，是我市推进基层议事协商制度化，夯实自治基础，践行新时代‘枫桥经验’的具体实践。”南宁市委政法委书记邱明宏介绍，该市已出台《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”推进首府市域社会治理现代化的若干意见》，大力推进矛盾纠纷多元化解，力图实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，“目前，我们已在全市老旧小区改造工作中推广‘老友议事会’相关经验，探索解决基层治理‘最后一公里’。”

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