近日，丰田（中国）因雷克萨斯品牌涉嫌价格垄断被罚8700多万元引起业界关注 汽车价格垄断缘何屡禁不止

4S店模式目前仍是汽车销售的主流模式。4S店受制于厂家的严苛政策，这是汽车价格垄断的根源所在。

南国早报记者莫国献文/图

近日，丰田（中国）因雷克萨斯品牌涉嫌价格垄断，被国家市场监督管理总局反垄断局处以8700多万元罚款，引起汽车业界广泛关注。自2014年开始，国家发改委就对汽车行业垄断行为进行集中调查，车企的垄断行为有所收敛，但垄断行为仍持续存在，这是为何？

1事件

丰田涉嫌价格垄断领罚单

2019年12月27日，国家市场监督管理总局反垄断局发布《丰田汽车（中国）投资有限公司垄断案行政处罚决定书》，对其在雷克萨斯品牌汽车销售中存在的价格垄断违法行为，处以8700多万元的罚款。

上述处罚决定书显示，丰田（中国）利用自身优势地位及严格的管理措施，与经销商达成垄断协议，统一经销商网络报价、限定经销商转售商品最低价格，违反了《反垄断法》第十四条的规定。在具体实施过程中，丰田（中国）通过会议、巡店、微信通知等形式，要求经销商统一网络报价、设置最低开票价、部分车型不能出现现金折扣、让经销商间互相监督价格等。

2020年1月1日，记者联系上南宁一家雷克萨斯4S店有关人士，打算了解南宁本地是否存在类似情况，但该人士婉拒了记者的采访。

2市场

邕城部分车友深受其害

很显然，丰田（中国）的垄断行为排除和限制了市场竞争，损害了消费者的利益。去年7月，车友徐先生到南宁一家雷克萨斯4S店购车，并支付了2万元定金。同年9月中旬，该4S店销售人员告知他，他所购车辆需要加价1.1万元，且提车时间也将延长一个月，如果他不答应这样的要求，店方就解除合同。最后，因店方不愿双倍返还定金，徐先生将该店投诉至南宁市场监督部门。

对此，南宁市场监督管理局专业市场分局机动车所有关负责人告诉记者，去年该所接到不少涉及雷克萨斯品牌4S店与客户签订购车合同后又私自提价的投诉。

据了解，雷克萨斯一直采取订单式生产，从订车到提车需要等待较长时间，因此积累了不少库存订单，一旦部分车型指导价上涨，已签约客户的价格是跟着上涨还是保持不变，经销商都很被动。据了解，去年9月中旬，该品牌的三款主销车型的指导价就上涨了数千元至1.5万元，一些消费者对被要求补齐差价的行为极为不满，导致一些经销商不得不自掏腰包承担差价额。

3探访

汽车价格垄断仍普遍存在

事实上，自2014年开始，我国就大刀阔斧对汽车行业进行反垄断调查，奥迪、奔驰、上汽通用、东风日产、长安福特等车企均被处以亿元以上的罚款。但是，从实际情况看，汽车行业的反垄断举措效果并不明显，垄断行为仍普遍存在。

南宁汽车行业资深人士陈女士坦言，尽管国家的反垄断举措不断，但汽车行业的价格垄断仍十分普遍。她称，无论是进口品牌、合资品牌，还是自主品牌，汽车厂家都会对区域内经销商实行价格管控。不同的厂家，对价格的管控方式和力度有所不同，有些严格些有些松动些，但大体上会保持步调一致；有的通过会议、通知等要求经销商保持价格一致，有的则通过鼓励与约束并举的措施实行价格管控。

曾在南宁多家4S店任销售顾问的封女士告诉记者，厂家对某一区域内的产品终端价格基本都有限定，例如每款车的最低售价、优惠幅度等都设有最低限制，厂家还会通过审核售车发票的方式来确保最低价不被打破。同时，为了保持品牌形象，不让经销商之家打价格战，4S店在对外宣传的海报以及网络发布车型报价时，大都要求与同品牌的其他同城店保持一致，等到客户到店后再依据情况让利，但这也不能打破最低价的原则。为了维系严格的价格体系，厂家还会鼓励经销商之间互相监督、互相举报“违规行为”。

4分析

销售模式的局限性是主要根源

近年来，国家对汽车行业的反垄断调查力度不断加大，同时汽车市场竞争越发激烈，可为何汽车行业的价格垄断行为未能得到有效遏制？

业内人士黄先生说，汽车厂家的价格垄断，最初是为了保护某一区域内经销商的利益，防止不同区域的经销商窜货。不同区域经济发展水平不同，经济发达地区汽车销量大，经销商让利幅度也比较大，车价相对便宜；经济欠发达地区，汽车销量少，设定最低成交价也是为了保护经销商的利益。后来，随着市场的演变，某些区域的经销商数量不断增多，同品牌的同城店之间竞争加剧，设定最低报价和最低成交价，是为了维护品牌形象。

尽管汽车厂家对经销商实行严格的价格管控，但对于这样的严管政策，许多经销商仍认为厂家的举措有利有弊。一方面，设定最低的成交价，防止了品牌内部的价格战，维护了品牌形象，不至于让品牌成为“不断降价的品牌”，这一点对豪华品牌尤为重要。另一方面，严格的价格管控，虽然减少了品牌内部间的价格战，但在与其他品牌的竞争中，会逐步失去竞争力。例如，一些平行进口车价格原本就比较低，而4S店仍必须坚守价格底线，导致4S店的车即便严重滞销也不能低价处理，不利于经销商的健康发展。实际上，除了经销商受到价格垄断的影响，终端消费也成为最终受害者。

此外，尽管2017年实施的《汽车销售管理办法》从政策上打破了4S店垄断的销售模式，但汽车厂家掌握了汽车产品的技术、销售渠道等，加之汽车产品的销售、售后服务对专业性要求比较高，因此，业内人士分析，在现阶段和未来很长一段时间，4S店的销售模式仍将成为主流，这就决定了经销商不得不接受汽车厂家的各种严苛政策，进而导致汽车行业的价格垄断持续存在。

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