如火如荼的马拉松热潮背后，违规违纪行为屡禁难止 马拉松何堪“信马由缰”
11月3日，杭州马拉松赛,参赛选手在比赛中停下来在杭州西湖留影。
新华社记者 黄宗治 摄
创办于1996年的上海国际马拉松，是国内历史较为悠久，影响力较大的马拉松赛事之一。然而，就在今年的比赛（11月17日）结束后不久，上海马拉松组委会的一纸处罚公告，却让那些真心喜欢及参与这一赛事的跑者们感到愤怒和遗憾……
根据上马组委会的处罚公告，共有4名在今年比赛中违规的跑者被处罚，其中一名女性跑者存在替跑和违规使用交通工具的行为，被组委会终生禁赛，并报送中国田径协会追加处罚。
这已不是上海马拉松首次出现选手违规处罚事件。早在2016年，上马组委会就曾一次对7名替跑者开出罚单，禁止其两年内参加上马。而在包括北京、厦门等知名赛事的国内其他马拉松赛中，套牌、替跑、抄近道、干扰比赛等违规行为也屡见不鲜。如何让持续升温的国内马拉松市场有序发展，已成为业内外亟待正视和解决的课题。
处罚难治乱象
2014年以来，马拉松热潮在全国各地迅速兴起，从北上广等一线城市，逐步向三四线甚至是县城延伸。中国田径协会的统计数据显示，仅2018年，全国就组织了1581场马拉松赛事，平均一天多达4.3场。刚刚过去的这个周末（23日和24日），在中国田协备案举行的马拉松赛事多达15场。
快速发展的马拉松赛事背后，各种违规、纠纷和争议也频繁出现。
从参赛群体来看，替跑、服用兴奋剂、制作假号码布、抄近道、不遵守比赛秩序等违规现象层出不穷。有的是个别违规，有的则是集体违规。
从赛事组织方来看，赛事组织、后勤保障、选手补给、赞助商权益等领域，也多次出现争议和纠纷。前几年的赛事中，不时出现的跑者猝死意外，一度让不少马拉松赛事的医疗保障备受质疑。国内甚至还出现过不具备相关资质的所谓跑步公司，为了让缴费跑友成功报名波士顿马拉松而伪造马拉松成绩证书的荒唐事件……
以中国田协在2018年做出的几起典型马拉松违规事件处罚为例，其中就包括苏州（太湖）马拉松“递送旗帜干扰比赛”事件，南宁国际马拉松“拉拽冲线冠军运动员”事件，深圳南山半程马拉松“抄近道”事件等。当时，中国田协对上述各赛事组委会做出取消参加2018年度中国田径协会马拉松赛事等级评定资格的处罚，并要求上述组委会限期向中国田径协会递交书面整改报告。
然而，即便赛事组委会和中国田协频开罚单，国内马拉松赛场的违规现象依然屡禁难止。
例如针对“递送旗帜干扰比赛”行为，中国田协在去年11月22日发布《关于进一步规范、加强全国马拉松赛事竞赛组织管理的通知》，明确提出“任何仪式活动不得影响比赛的正常进行，不得影响选手间的公平竞赛”。但随后进行的绍兴国际马拉松赛和南宁马拉松赛上，还是出现了参赛选手被志愿者强行递上旗帜的尴尬场景……
是比赛就必须有规则。国内马拉松赛场违规频出，究其根本，还是马拉松的参与者们并没有真正意识到一场比赛背后，公平竞争和契约精神的重要性。
“马拉松赛场违规现象屡禁难止，本质上就是‘只重短期利益，不重体育精神’的体现。到头来，难免损害马拉松产业的发展前景。”国内某体育产业公司投资人陈彤表示。
作为国内马拉松赛事最重要的监管方之一，中国田协在去年发布的《2018年田径产业及马拉松工作报告》中明确指出：“面对马拉松发展的热潮，我们要加强火热形势下的冷思考。”
合力破解难题
在国内马拉松市场狂飙突进的同时，如何让其更规范更健康的发展，一直是业内外人士思考关注的焦点。
为了寻求国内马拉松运动从量变到质变，中国田协对现有政策做了多项修订，拟从赛事运动公司和参赛者两方面来加强监督管理。
例如针对赛事运营公司在赛事组织、推广、运营及其他服务等方面出现的违规情况，中国田协将根据实际情况决定处罚，包括但不限于通报批评、警告、严重警告、取消1~5年运营资格、永久禁入等。
对于参赛选手的违规违纪，中国田协在今年连续发布了《中国马拉松及相关运动参赛指南》和《关于进一步加强全国马拉松赛事报名参加资格审查制度的通知》等规范性文件，规范参赛程序，确保办赛参赛安全。
中国田协副主席王楠在接受采访时强调，以前中国田协只对A类共办赛事运营公司进行监督管理，今后将扩大到B类认证赛事以及C类备案赛事运营公司。“马拉松行业在宣传赛事和运动益处的同时，也要正视其中蕴含的风险，对参与者进行提示、教育和养成。”
除了协会监管和业内提质，也有法律专家提出，可以在体育法基础上，充分适用合同法等法律法规，加大对恶意违法违规行为的打击，规范马拉松持续健康发展。
“长远来看，解决马拉松行业乱象问题，需要在政府指导下，在现行法律框架下，通过项目协会的良好自治来实现。”首都体育学院体育法与体育规则研究所所长韩勇建议：“业内专家对马拉松运动最为了解，也能够出台有效措施来减少乱象发生。”
此外，随着替跑和各种作弊丑闻的出现，将马拉松赛参赛者的信用管理纳入整个公民信用管理机制体制，也是一种值得考虑的建议。
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