《南宁市天使投资基金管理暂行办法》今起实施
为贯彻落实南宁市创新驱动发展战略，加强南宁市天使投资基金管理，规范其投资运作，支持南宁市种子期、初创期、成长期的科技型等创新创业企业发展，《南宁市天使投资基金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）于8月30日起正式实施，有效期为2年。
政府引导
匹配初创期企业融资需求
南宁市天使投资基金，是指由南宁市人民政府出资设立的不以营利为目的的政策性基金，它按照“政府引导、市场运作、科学决策、风险容忍”的原则开展投资。该基金总规模为2亿元，首期规模为5000万元。
目前，南宁市本级政府投资基金中重点支持中小微企业股权融资的较少，要解决人才创新创业融资难的问题，还需要进一步加大对初创期企业股权融资的支持，尤其对高技术人才创办的、处于科技成果转化前端、尚无固定资产作为抵押物的企业提供股权融资支持。
“天使投资基金支持企业的方向更靠前。但是这类投资是一种早期、分散、小型的阶段性权益风险投资形式，风险较高，需要政府在这方面进行引导和扶持。”市金融办负责人表示，基于此，南宁市参照上海、合肥、杭州、重庆等地做法，设立以支持科技成果转化、高新技术企业孵化为主的天使投资基金。由此，天使基金与创业投资引导基金作为政府投资基金的组成部分，两者互为有益补充，能匹配不同成长周期企业的融资需求。
明确内容
让创新种子在南宁开花结果
南宁市天使投资基金设立后，如何加强管理，让其在有效防范化解金融风险的基础上，撬动更多社会资本投资南宁市种子期、初创期企业，让创新的种子在南宁开花结果？
《暂行办法》明确了基金的运作方式、管理模式、托管银行的条件和职责、风险控制、退出和收益分配等内容。值得注意的是，要申请天使投资基金的创新创业企业需满足多项“硬指标”：注册地和税收关系均在南宁市；具有创新能力和高成长潜力的中小微企业，所属行业为电子信息、先进装备制造、生物医药等三大重点产业和战略性新兴产业、传统优势产业以及现代服务业，符合国家的产业政策导向，有发展前景的其他行业。企业成立时间不超过5年，职工人数不超过300人，资产总额不超过3000万元，年销售额或营业额不超过3000万元的中小微企业。
为控制风险，《暂行办法》提出，基金应遵照有关规定，建立健全内部控制和监管制度，建立投资决策和风险约束机制，加强投后管理，切实防范基金运作过程中可能出现的风险；并按照投资收益的一定比例提取风险准备金，建立风险补偿机制等。
加速转化
建立容错容亏和奖励机制
《暂行办法》提出，为鼓励投资运作机构勤勉尽责，将建立容错容亏机制。另外，单个投资项目退出后，相关收益即退即分，按超额累进比例分配；对投资成果转化优良的项目，各县（区）、开发区可按有关规定分别对投资运作机构、被投资企业给予奖励等。
市金融办负责人表示，南宁市设立天使投资基金、出台《暂行办法》是市委、市政府支持人才创新创业企业发展、解决企业融资难作出的重要决策，是落实创新创业与经济社会发展深度融合的具体举措。下一步，市金融部门将提高认识，精心组织，密切协作，形成合力，为推动南宁市人才创新创业创造工作，全面落实强首府战略，推动首府高质量发展作出更大的贡献。
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