为了项目早日“开花结果” 银基项目征地搬迁工作推进纪实

北海日报 2019-08-05 10:24 大字

项目用地一马平川

7月29日，夏日阳光下，银基国际滨海旅游度假中心项目（以下简称银基项目）的征地搬迁现场是一马平川的旷野，原来的旧民房等地上建筑已全部被拆除，虾塘也已被填埋。“靓地！等项目建成，这里将成为北海的一个旅游新坐标！”到项目用地参观的人都禁不住发出由衷的感叹。

自2019年4月3日，北海市政府与河南银基投资集团在南宁举行北海银基国际滨海旅游度假中心项目签约仪式，到7月18日基本完成清场任务，负责项目征地的北海市第三征地搬迁组创下了征地搬迁的“北海新速度”。市委书记王乃学、市长蔡锦军对征地搬迁组不怕苦、不怕累，凝聚合力攻坚，高效完成用地任务给予了充分肯定。

银基项目对于广西和北海来说，有着不同寻常的意义。

领导重视周密部署

项目的规模之大前所未有——总投资850亿元的银基国际滨海旅游度假中心项目落户北海，占地12000亩，其中一期投资468亿元。规模大、体量大、涵盖丰富，是“航母型”的旅游项目，被自治区列为“广西一号文旅项目”。

项目受重视程度前所未有——自治区领导高度重视，2019年4月3日，北海市政府与河南银基投资集团在南宁举行北海银基国际滨海旅游度假中心项目签约仪式，自治区主席陈武会见河南银基投资集团创始人李荣坤一行，并见证协议签署。北海市领导高度重视，市委、市政府主要领导多次深入项目征地搬迁一线调研并作出指示，鼓励征地搬迁组发扬连续作战的精神，不断创新征地搬迁工作方式方法，为实现北海城市的高质量发展打下坚实基础。第三征地搬迁组的领导周密部署、亲力亲为、工作深入细致、敢于担当负责，全面做好征地搬迁牵头抓总的工作。

只争朝夕克难攻坚

承担这个项目征地搬迁任务的是北海市2019年重点项目、重点片区第三征地搬迁组，共需征收土地面积12000多亩。征地面积广，历史遗留问题多、时间紧、任务重。如何高质高效地完成征地搬迁任务，让项目早日开工建设，是第三征地搬迁组面临的“考题”。银海区委常委、副区长，第三征地搬迁组常务副组长周善琨以“假如我是被征迁户”的思维方式现场带领征地组成员进村入户。在他的带领下，北海市第三征地搬迁组创新征地模式，根据“五定”方法（即定目标、定时间、定人员、定任务、定时效）多次整合全组力量，凝心聚力，通力合作，坚持“先急后缓、先易后难、重点突破和以点带面”原则，时而“铺开作战”，时而“收紧攻坚”。前期实施“两个同时启动”（启动地毯式调研、启动勘界绘图）模式，在全面摸清了各项目征地搬迁区域内的基本情况并制成图表、绘制项目用地范围图、征地搬迁补偿图等基础上，通过插红旗、蓝旗的方式，倒逼补偿和清场工作推进。

为了确保征地搬迁质量，采用“十同步”模式，即同步强化基层党组织战斗堡垒作用，同步开展拆违控违，同步开展用地的勘测定界，同步开展地物地貌的测绘，同步开展青苗地上物的丈量清点和登记，同步编制征地搬迁成本预算，同步开展征地补偿工作，同步开展遗留问题的处理，同步开展土地征收工作，同步开展用地调规工作。

各方合力全面推进

银海区委区政府主要领导高度重视银基项目，经常实地调研了解进展情况，多次协调解决问题，举全区之力确保银基项目征地搬迁顺利推进。海洋产业园主要领导也密切协作，在竹林盐场改制和后勤保障等方面给予大力支持。全市各级各部门发挥职能作用，密切配合，协同作战，形成了攻坚合力，全面加快推进征地搬迁工作。

在这样的工作格局下，项目的征地速度之快前所未有——2月19日，第三征地搬迁组启动银基项目用地的征地搬迁前期准备工作，3月1日举行揭牌仪式并全面进场开展征地搬迁工作。期间，第三征地搬迁组与银海区委区政府、海洋产业园之间配合默契，形成强大合力，共同推进征地搬迁工作。5月19日，不到3个月，第三组已完成签订地上附着物补偿协议面积5241.5亩；6月28日，启动项目用地范围内房屋的搬迁工作，仅用19天就全面完成154户房屋搬迁协议的签订。截至7月18日，已基本完成清场任务。

贴心征迁群众支持

第三征地搬迁组由市、区、镇三级单位抽调的30多名干部组成。在银基项目征地一线，干部们不怕苦不怕累不怕难，敢于拼搏敢于担当。在他们身上发生不少感人的故事——有的组员妻子即将临产，却顾不上陪护，天天带队在一线征拆，没有丝毫的松懈。有的组员在跟养殖户交流时发现这名养殖户有低血糖，错过吃饭时间就头晕发抖。于是，每次与这名养殖户做思想工作时，他们都贴心地专门为养殖户准备饮料、糖果和快餐，避免因交流太久错过吃饭时间而造成身体不适。正是这些个暖心小细节，感动了多名养殖户，大家积极配合大力支持踊跃签约。正是组员们火热的工作激情，跑出了征地搬迁的“新速度”。

在征地搬迁工作中，一些村民的虾塘被征用。工作组考虑到部分虾塘的虾很快就可以上市，对这类虾塘适当延期，决定等村民7月份把虾打捞出售后再征用。工作组的贴心举措得到了群众的点赞，养殖户在打捞完毕后主动对虾塘进行了清场。这样的变化在银基项目征地过程中经常出现。在整个征地搬迁过程中，基本达到了“无一上访、无一拒拆、无一诉讼”，征地搬迁工作真正做到蹄疾步稳。

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