优化营商环境应注重“用户体验”
八桂纵横
邱石
据《南国早报》报道，7月28日晚，南宁市2019年第五期“向人民承诺——电视问政”聚焦产业招商。当晚，针对电视问政曝光的招商引资中存在的问题，市民代表送上一份调查问卷，希望相关部门到企业多走走，多看看，多问问，解决企业的难处。
营商环境是吸引外部资源要素的重要基础，也是激发经济持续增长的内生动力。自治区党委、政府历来高度重视营商环境建设，去年以来把优化营商环境摆在更加突出的位置，聚焦短板和不足，打出一套“组合拳”，全力以赴改善我区营商环境，取得了明显成效。
特别是在开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动中，各地各部门不断解放思想、改革创新，针对重点领域存在的突出问题，针对企业反映强烈的痛点堵点问题，持续深化“放管服”改革，坚决破除各类隐性障碍和“潜规则”，促进营商环境整体跃升，有的指标达到了国内一流水平。
然而，时至今日，仍有一些地方和部门对优化营商环境重视不够。从电视问政曝光的情况看，企业和投资者反映强烈的问题还比较突出，有的招商机制不健全，导致许多项目在后续跟进中脱节；有的园区基础设施配套不完善，影响企业发展和投资信心；有的服务意识不强、工作效率低下……
这期电视问政节目，又一次集中曝光了南宁市营商环境的“带刺”问题，折射出我区的营商环境与企业的期盼、投资者的要求相比，还有很大的差距。
平心而论，去年以来，自治区党委、政府反复强调优化营商环境的重要性、紧迫性，并作出一系列决策部署，接连出台一系列政策举措，不可谓不重视，不可谓不用心。但为什么本不应该存在或出现的问题，在一些地方却没有得到实质性的解决？为何园区“三通一平”建设滞后、园区公交站点无公交车停靠这样简单的问题，需要电视问政曝光才引起重视？
其实，这些问题就在当地有关部门的眼皮底下，说看不见、不掌握，恐怕很难说得过去。再说，这些问题也不是突然之间冒出来的。这样的情况，需要引起我们反思。
首先，优化营商环境不能只是政府在“自弹自唱”。改善营商环境与政府简政放权紧密相连、密不可分，“放管服”改革越深入、越彻底，就越有利于打造一流营商环境。需要注意的是，两者不应人为分割。改善营商环境，政府部门不能只盯着自己制定的指标，而应该加强与企业的密切互动，聚焦企业的痛点难点，紧密对接企业的实际需求。
其次，优化营商环境必须强化“用户意识”，注重“用户体验”。下放权力事项、减少办事环节、压缩办理时限……政府的努力固然可喜，但仍需要认真倾听企业得到了什么，还需要什么。不然，表面上搞得热热闹闹，不仅上了新闻，还成了政绩，结果作为“用户”的企业却还是没有获得感。
再次，优化营商环境必须坚持问题导向。营商环境不是抽象的、宏观的，而是具体的、实在的，需要落实到每个企业、每个项目上，需要体现在每个部门、每个环节上。营商环境好不好，其实并不难判断。从企业和投资者的立场与视角出发，当地有关部门如果能把企业遇到的困难、碰到的问题一个个解决好，这就是好的营商环境。所以，优化营商环境，不仅要坚持目标导向，更要注重问题导向，考核评价也要从政府内部考核导向转变为“用户评价导向”。
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