构建基层监督无缝闭环 南宁市西乡塘区全面推行“一月一监督清单”制度观察
本报记者杨波通讯员丛敏邓芳
“项目什么时候开工？”“建设程序是否规范？”近日，南宁市西乡塘区纪委监委派出督察组，对坛洛镇和金陵镇人饮安全建设工程实地督查，细致询问工程进展情况。
能否真正将监督触角覆盖到基层，直接关系到党的路线方针政策和反腐倡廉工作部署能否贯彻落实到第一线，关系到群众能否真正享受到反腐“红利”，更关系到党的执政地位和基层政权的巩固。
今年4月以来，西乡塘区积极探索强化基层权力监督新举措，全面推行“一月一监督清单”制度，开出一月一监督、一组一“探头”、一站一“办法”的监督“方子”，着力构建无缝监督闭环，打通权力监督“最后一公里”。截至目前，该城区已完成4-6月的重点监督检查和专项监督，共督查整改问题68个。
A一月一监督：实现督查清单动态化
同富村村集体经济收入18.7万元，2018年分红给建档立卡贫困户共计1.6万元，与李富真养殖场合作经营投资8万元；三景村村集体经济收入134万元，致富群村建档立卡贫困户产业培训2280元……
翻开台账，坛洛镇贫困村集体经济“家底”清晰明了。5月下旬，西乡塘区纪委监委领导班子下沉坛洛镇，为监督集体经济管理使用做好参谋。
开展贫困村集体经济管理使用专项整治，是西乡塘区落实“一月一监督清单”制度的切入口之一。该城区成立组织机构，强化监督问责，有效发挥“制度+责任”作用，确保守好用好贫困村“家底”。
“结合城区工作实际，我们每月制定新清单，通过实地走访、查阅档案资料等方式，实现督查清单动态化，监督检查常态化。”西乡塘区委常委、纪委书记、监委主任曹阳文介绍，该城区“一月一监督清单”将党纪党规执行情况、贯彻落实中央八项规定精神及集中整治形式主义、官僚主义问题等内容作为重点监督检查项目，将“两个专项”、打好污染防治攻坚战、优化营商环境重点指标百日攻坚行动等内容列入专项监督检查项目。
B一组一“探头”：提升派驻机构监督质量
4月18日，派驻西乡塘区政府办纪检监察组接到中央督导组交办的关于“鲁班路地铁站D口非机动车停车处收费乱象问题线索”。
该纪检监察组立即联动公安部门调查取证。城区纪委常委会研究决定，对负责该片区的管理部门、相关开发商和物业公司履职不力、监管不到位的问题进行追责，给予诫勉谈话1人，通报批评2人，提醒谈话3人。
日常监督、长期监督，贵在做实做细。派驻纪检监察组要充分发挥监督“探头”作用。西乡塘区不断深化监察体制改革，加强派驻机构规范化建设，提升派驻监督全覆盖质量，促使3个派驻纪检监察组突出监督重点、规范监督程序。今年以来，该城区各派驻纪检监察组受理问题线索33件，立案审查7人。
C一站一“办法”：将监督触角延伸到群众身边
上尧街道结合“五个一”工作法组织各廉洁工作站开展“四访”活动；衡阳街道开展基层廉洁工作站“月月大接访”活动……基层廉洁工作站，是老百姓家门口的“小纪委”。西乡塘区在各基层廉洁工作站实行一站一“办法”，将监督触角延伸到群众身边。
为健全和完善监督体系，该城区在村社一级建成130个基层廉洁工作站，织密织牢基层监督网络，做实做细基层日常监督。西乡塘区纪委对涉黑涉恶问题线索实行每周一报，对廉洁工作站建设情况和开展“三访”工作情况实行每月一报，对问题线索实行每年一报，切实发挥基层廉洁工作站发现问题的“探照灯”“播种机”“前哨站”作用。据悉，6月该城区基层廉洁工作站接到来信2件、来电12次，来访52人次。
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