治理篇 各方协作互相监督严惩肇事者 专家建议：可安装朝天摄像头、防护网，加大违法成本处罚
这个阳台挂满易坠物品一些老旧房子窗台杂物多容易坠落伤人
■本报记者 潘国武/文 宋延康/图
为了治理高空抛物，杭州一小区特意安装了朝天摄像头，一时间成了“网红”小区。在南宁，一些小区业主自筹资金，在小区楼层安装摄像头。连日来，记者走访多个大型小区，得到的回复是“目前没有安装朝天摄像头”。有社会学者认为，要解决好高空抛物的乱象，除了市民需要提高素质，还需多个部门共同配合管理。
记者走访 小区高楼坠落物品监控很难拍到
在安吉大道某小区里，物业经理雷先生指着值班室的监控视频告诉记者，在小区每个单元楼一楼进出口、电梯里，都安装有监控探头。不过，高楼业主往楼下扔东西，多数是在自家窗口或阳台完成，小区的监控根本拍不到。
北湖路某小区有8栋居民楼总共1600多户业主。据物业经理宁先生介绍，小区单元楼一楼门外、地下停车库以及小区门口外，一路上都摆设有垃圾桶。但小区某栋居民楼16楼一户业主，经常把垃圾丢弃在楼层过道里。有一次，该户业主直接把垃圾从16楼往下扔，物业找上门时反遭责怪，说不尽责。
“业主在家抽烟后，从窗口或走廊往外丢烟头的情况时有发生。”长兴路附近某小区物业负责人周女士介绍，由于烟头比较细小，无法看出是从哪个楼层丢下来。物业接到业主投诉后，一时无从下手很被动。
记者采访中了解，有25层以上高楼的小区，目前均未安装朝天摄像头。受访的物业表示，曾有业主提议安装朝天摄像头，这就需要通过动用公共维修资金和业主筹资等途径来筹款。除外，晚上光线暗淡，高楼抛物监控探头拍不清楚。
物业看法 小区部分业主素质亟待提高
“我也关注到高空抛物的报道。我认为，有些可能不是故意的，但却离不开个人的疏忽。”明秀东路某小区业主劳女士认为，花盆、面镜等容易触碰到的小东西，平时尽量不要放在窗户等容易坠落的地方，并告诉小孩不能往楼下扔东西。
仙葫大道800里香江小区的业主刘先生认为，除了管好自己家人，他平时在小区里进出时，一旦发现如外墙的瓷砖等附属物松动或掉落的情况，会及时向物业反映，要求尽快处理。只有业主和物业相互配合，发现情况及时干预，可降低高空抛物情况的发生。
不过，家住北大路的陈先生就觉得防止高空抛物的行为有些难度，因为“一些业主的素质实在让人受不了”：自家的垃圾丢在楼道里，隔天后垃圾散发出臭味。最后趁无人注意的时候直接往楼下丢。
“陈先生述说的情况，在我们小区同样存在。”长堽路某小区物业工作人员告诉记者，他们平时巡查发现垃圾放在楼层通道无人处理时，会安排保洁工作人员处理，并在楼层粘贴“讲究卫生”等相关告示。可就是有那么一两户业主很不自觉，自家垃圾堆放在门口也就罢了，还老是打电话投诉物业“不作为”。
警方支招 发动引导业主举报高空抛物行为
杭州一小区为了治理高空抛物，特意安装朝天摄像头。云景路某小区业主农女士认为，物业也可以模仿外地一些小区的做法，在一楼安装摄像头和防护网，就算有人高空抛物，此举可减少隐患。
由于社区和物业没有执法管理权，到底谁能为居民撑起安全屏障？城管部门表示，他们也没有这方面的执法处罚权，一旦发生重大事故，只能由公安部门出面。
北湖路某小区物业经理王先生表示，由于高空抛物给业主带来安全隐患，目前，他们正在筹办一场大手牵小手签名活动，即通过宣传等途径，让业主在“拒绝高空抛物”墙签名，并借此通过业主去带动和影响周边人，让人人形成摒弃高空抛物的坏习惯。
“高空抛物或高空坠物的现象，是近段时间显得比较突出。”兴宁公安分局相关负责人根据办案经验分析认为，业主和物业要经常检查好墙外空调、高空设施等。
另外，物业在加强宣传的基础上，可以适当引导业主举报高空抛物的行为。即假如业主发现邻居或者对面楼业主往楼下抛物，应向辖区派出所或小区物业反映。
如此一来，可制止业主往楼下抛物的坏习惯，同时还能避免因找不出高空抛物责任人、整栋楼业主都可能成为被告情况的发生。
专家剖析 防止高空抛物仍需要多部门配合
“受害人起诉整栋楼的业主之后，空中抛物的肇事者可能没有受到惩罚或者赔偿的数额比较少，这样就会满足高空抛物人的扭曲心理。”社会学专家谢金甫教授认为，一旦高空抛物的人得不到相关的惩罚，高空抛物的行为就无法得到有效制止。
谢金甫教授认为，在楼下安装朝天摄像头以及防护网，才是防止高空抛物的最有效办法。防护网可以减轻高空抛物带来的杀伤力，安装联通到派出所的朝天摄像头之后，究竟是谁在高空抛物，警方通过监控就能看得清清楚楚。监控拍摄到的证据，也是惩罚高空抛物人的依据。只有加大违法成本的处罚，才能让高空抛物肇事者对法律敬畏。
高空抛物是楼盘交付、业主入住之后暴露出来的问题。如何防止高空抛物情况的再次发生，还需要多部门一起来把脉，共同配合管理，才能真正实现为居民撑起头上的安全屏障。
他山之石
1.北京部分小区存高空抛物伤人的现象之后，一些小区安装摄像头和防护网，减少隐患。
2.杭州市余昌里小区总共有17幢高楼1500多户。2018年交付前，小区安装47个“防高空抛物监控”。这些广角摄像头全部朝天，可以将整幢楼的窗户和阳台包入拍摄范围，能24小时查看内容可存1个月。
3.今年6月底，南京江北新区部分小区已经试点智能“天眼”监控盯死高空抛物，高空抛物监控设备的安装、管理和后续维护费用都由江北新区提供。据了解，“天眼”和普通摄像头最大的不同就是它的智能：不仅“眼神”好，能随时发现抛物，而且“脑子”好，实时判断抛物位置还会自动留存抛物发生前后30秒的视频。
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