持续推进网约车规范管理
4月28日，有关部门在南宁机场举行联合开展机场综合整治专项行动启动仪式。图为执法人员在查处非法网约车。
本报记者叶子榕摄
本报记者王志鹏
《南宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（南府规〔2017〕14号）》（以下简称《实施细则》）自2017年5月1日实施至今已两周年，为维护出租汽车行业健康持续发展，南宁市交通运输局实施多项举措，持续推进网约车规范管理。经过两年的合规化发展，南宁市网约车环境有了较大改善，在提升人民群众出行效率、促进传统巡游出租汽车转型升级等方面都发挥了重要的作用。
合规化占比位居全国前列
据介绍，自《实施细则》实施以来，市交通运输局积极协调配合市行政审批局、市公安交警支队严格落实对企业、车辆、驾驶员的准入许可要求，并优化网约车办证流程，畅通网约车办证渠道，为广大申请人提供方便快捷的办证服务。
同时，开展出租汽车从业资格考试改革，积极推进从业资格国家考试与区域科目考试合并，提升出租汽车从业资格考试服务水平，2018年共组织出租汽车驾驶员从业资格考试105场，31075人次参加考试。
一系列工作的开展，使网约车证件办理工作取得了较好成效。截至目前，南宁市共有10家网约车平台公司取得经营许可证（神州专车、首汽约车、飞嘀打车、滴滴出行、斑马快跑、万顺叫车、AA租车、天津网路、天津出行、易到用车）；网约车驾驶员证方面，已取得驾驶员证18623人；网约车运输证方面，目前已取得运输证车辆8675辆。南宁市网约车合规化占比位居全国前列。
规范整顿网约车营运市场
不定期组织开展网约车整治行动。市交通运输局多次在南宁机场、火车东站、火车站和各大客运站周边开展专项打击行动，重点打击未取得经营许可、擅自从事或者变相从事网约车经营行为，并严格按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关条款对违规经营的网约车平台公司、驾驶员进行处罚，将网约车平台公司的行踪处罚信息计入“诚信中国”信用体系。
2018年，共查处非法营运类案件2346件，比2017年增加597件，增长34.13%。其中，网约车案件共1092件，占非法营运类案件46.55%。2019年至今，共查处各类网约车非法营运案件484件。
去年11月，市交通运输局联合市公安局交警支队等执法部门建立联合执法机制，利用“天网”对重点场所和路段进行实时监控，在各客运站、枢纽站场、机场、商圈、旅游景点等重点区域，对未取得经营许可擅自从事出租汽车经营活动、以私人小客车合乘名义开展非法出租汽车经营等行为开展联合整治行动。
此外，为营造南宁机场周边良好运营环境，4月28日，市交通运输局与南宁吴圩机场公安局、机场管理集团举行联合开展机场综合整治专项行动启动仪式，从今年4月至2020年3月开展综合整治专项行动，推进建立健全联合执法长效管理机制，进一步优化机场运营秩序。
多举措强化网约车行业监管
两年来，市交通运输局共约谈滴滴出行、神州专车、首汽约车、万顺叫车等网约车平台公司15次，督促企业履行经营主体责任，清退不合规车辆，不给无证车辆和驾驶员派单，主动配合行业管理和执法查处工作。
针对网约车互联网技术特点及线下线上监管衔接难度较大的问题，市交通运输局按照交通部组织开发的网络预约出租汽车监管信息交互平台系统架构和数据传输要求，开展南宁市网约车监管平台建设工作，以便能随时掌握各网约车平台的基础静态信息及订单信息、经营信息、车辆卫星定位信息（含历史轨迹）、服务质量信息等运营数据。
目前，在已获得南宁市网约车经营许可的网约车平台公司中，已有3家平台公司（万顺叫车、飞嘀打车、易到用车）完成数据接入工作，其余7家平台公司正在进行数据接入测试。
据介绍，2017年5月1日，南宁市出租汽车行业迈入网约车、巡游车合规共存时代。两年来，网约车市场逐步走向正规化，为乘客出行安全提供了保障。但在合规要求下的网约车发展仍存在一些问题，市交通运输局将在广泛学习借鉴外地先进管理经验的基础上，结合南宁市行业发展实际，不断完善监管制度，不断提高行业治理能力，实现网约车行业健康持续发展。
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