小区事务诉讼量呈增长态势，各方围绕“幸福”展开探讨 消除小区“痛点” 探索“幸福模式”

南国早报记者李俭芹实习生李春月

12月23日，广西民族大学民族法与区域治理研究协同创新中心（以下简称“研究中心”）举办了第七届业主委员会交流会。这次会议的主题是业委会与物业公司合作共建幸福小区，监管部门、法官、学者及28个小区代表参会。会上，广西民族大学法学院的专家们提出了一些小区治理的痛点，南宁市中级人民院法官也分析了目前小区的诉讼形势。各小区积极参与交流，纷纷“晒”出本小区的问题和经验，探讨如何才能幸福起来。

1直击城市小区的“痛点”

近期，南宁市西乡塘某小区业委会向老“管家”连下通牒，要求其撤离，因还没有新“管家”接手，业主又站出来反对业委会的决定。本来，物业公司、业委会、业主三方共同目的是管理好小区，但却出现了令人遗憾的局面。

小区管理的“痛点”在哪？研究中心相关负责人称，通过调查，南宁市小区的管理模式有多种，其中，物业公司管理和业主自管（一般是单位自管）属于比较典型的管理模式，也有无物业管理、社区临时接管的情况。虽然管理模式不同，各方都有自己的利益诉求，有时候，业委会的诉求与业主的诉求也不一致，这就造成了不能同心共管小区。

专家分析认为，城市小区居民各自奔忙，唯一的联系就是地缘，因此城市小区的治理基础薄弱。如何才能将几方的利益拧成一股绳呢？专家举了深圳一个小区业委会和物业合作共建的成功案例。该小区业委会采用酬金制来聘请物业公司，物业公司以前每花一笔钱维修，都要考虑资金的来源，现在全部由业主承担，物业公司只负责用心做好服务。业委会对物业公司采取奖罚制度，做得好奖励也多，因此，这个小区的缴费率达到了98%。业委会通过经营公共部位，每年节余100多万元，小区的硬件设施也得以不断改善。

2小区事务诉讼量呈增长态势

会上，城市春天小区业委会主任钱先生称，该小区业委会成立以来，和物业公司、业主、监管部门等涉及20多起民事诉讼和行政诉讼。目前，民事诉讼业委会全部胜诉，但还有行政诉讼未结案。

南宁市中级人民法院法官戴声长称，目前，通过司法渠道解决小区问题已经不是个例了。小区诉讼呈增长态势，其中，小区诉讼多以民事案为主，也有一些行政案件，同时，因为小区矛盾，还引发了一些刑事案件。从诉讼的主体来看，包括物业公司、业委会、业主等；从诉讼年龄段来看，主要为年轻业主，多为学历较高者；涉诉的小区主要是新建的商品房小区；诉讼的内容主要涉及物业服务费、共有权、业委会的备案等事宜及物业公司的选聘等。

戴法官分析了小区诉讼的原因。首先，业主对知情权的诉求比较强烈；二是小区共同利益分化严重；三是业主共同义务的承担；四是小区自治的监管。戴法官称，一般小区案件涉及的人数多、业主与业主之间的诉求各不相同、走上诉讼道路后心理创伤难治愈。因此，他建议在小区事务中，业委会要做好公示，并监督物业公司建立公示制度。另外，对于小区的公共利益，应当回归本源，真正让全体业主所有。

3小区业主探讨幸福“模式”

你生活在小区是否幸福，如何才能更幸福？这是当天各小区业委会讨论的热点。

裕丰英伦小区杨建华连任两届业委会主任，在小区管理方面，他提出“业委会不是斗士，稳定是第一要务”，因此，他在平时的管理中，主要通过与物业公司、政府部门等沟通来解决问题。比如在小区学区划分问题上，周边小区都拉起了横幅，但他们小区业委会出面向教育等部门提交申请。因为管理得当，小区也得到政府部门的认可，也获得了实际利益。

文华园小区业主则分析了他们感觉不幸福的根源，认为业委会应当是业主大会的执行机构，代表广大业主的利益，但目前业委会的做法“专断”，没有体现出业主的心声。

另一个小区的业主则感叹他们经历了由幸福变得不幸福的过程。业主卢先生称，小区有1000多户，停车费、游泳池、电梯广告等公共收益一直以来由物业公司管理。谁知，今年物业公司称业主欠下了维修费。“那些钱哪去了？”卢先生说，为了维护自己的合法权益，小区近期开始筹备业委会。

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