南宁民歌湖一栋国有商业楼竞价租赁后，引发附近商户疑惑 明明限制装修，为何还要拆墙破壁？

商业楼招标前的外观。图片来源：招标网站 现在，四周已围起防护网，正进行改造。 南国早报记者摄 招标前的内部装饰。图片来源：招标网站 如今，吊顶和墙壁上的装饰已被拆除。南国早报记者摄

南国早报记者

位于南宁市金浦路民歌湖的G栋商业楼，是耗资上千万元建设的国有资产。今年3月，该楼以每月每平方米65元的价格对外竞价租赁，并设定了中标企业不得破坏墙体、吊顶等条件，不少人因此放弃投标。然而，广西亿港资产管理有限责任公司（下称“亿港公司”）以高出底价一元中标后，对该楼进行改造，不仅破坏墙体和吊顶等装饰，还动土筑基。近日，周边一些商户发现后向业主单位反映，但一直未果。

1商户：

因有装修限制众人打退堂鼓

“民歌湖这个地段那么好，如果能这样装修，每月每平方米100元我也愿意租。”11月8日上午，在民歌湖酒吧街，商户王先生道。

据他介绍，今年3月，有同行在网上看到该商业楼对外竞租，大家都觉得这栋楼非常适合经营酒吧。但是，仔细浏览招标条件和合同范本后，不少人打了退堂鼓。原来，竞标公告中，有不少条款限制中标方装修，“这栋楼原来是一个餐厅，如果不能改变楼体结构，并不适合经营酒吧”。

民歌湖内有数十家商户，所租房屋均属南宁建宁水务投资集团有限责任公司（下称“建宁公司”），不少用于经营酒吧生意。“这栋楼的中标租金，比我们现在经营场所的租金低很多。”商户李先生说，但据他们了解，亿港公司正打算将该楼改造成酒吧。

2目击：

墙壁已被砸开吊顶已经拆除

当天，记者在这栋商业楼外看到，楼体四周已搭起脚手架，外面围着七八米高的防护网。敲开工地大门后，一名自称姓滕的男子告诉记者，他只是看管工地，并不了解装修情况，但他答应将记者的来意转告老板。

记者留下联系方式后，一直未收到亿港公司回应。11月15日，记者多次拨打该公司一名负责人的电话，却无人接听。通过网上查询，记者找到该公司的两个电话号码，无法拨通。

11月16日，记者跟随民歌湖酒吧街物业人员进入该楼。这栋建筑分为地上两层和地下一层。一辆吊车停在楼顶上，多处楼板被打穿；楼体外的地面被挖开，建有多个水泥基坑；很多内外砖墙被砸开，大面积的吊顶和墙壁装饰被拆除……整栋楼已难以看出昔日模样。

3调查：

竞标成交价格高出底价一元

在南宁市公共资源交易中心和南宁市公共资源交易监督管理平台网站上，记者找到了这栋商业楼的竞标公告，出租方是建宁公司。竞标公告称，这栋楼总面积为2693平方米，竞标底价为每月每平方米65元，租期为3年，经营范围属餐饮。租赁条件和合同范本约定：装修不得破坏墙体，房间内吊顶和装饰不允许拆除；地下一层原铺设有地砖或石材部分不得破坏；天面上原铺设的地面及绿化设施不得破坏等。

在这个平台上，还可查到该楼之前的外部和内部照片。

“亿港公司出价仅高出底价1元，就拿到这栋楼的租赁权。”负责民歌湖酒吧街管理的金鹰力达公司负责人说，目前仍能从网上查到，这栋商业楼是耗资上千万元建起的，“在这个商圈里，能以每月每平方米66元的价格拿到租赁权，很让人羡慕。毕竟，这一带的租金都已超过110元”。

这名负责人说，自从发现中标公司擅自改造国有资产后，物业就停了该工地的用电，但业主单位发函要求恢复供电，配合装修。他们曾向业主单位反映亿港公司未严格执行招标文件，或致国有资产受损，但并无回应。

4业主方：

楼房装修问题将按合同处理

11月8日下午，记者向业主单位建宁公司反映了此事。

11月16日下午，该单位负责人回应称，这栋商业楼是按照正规程序“公开公平公正”进行招标的，他们公司作为房屋物权人，有权在招标文件中设定条件，确保国有资产保值增值。该公司将按照与亿港公司约定的合同，处理目前装修存在的问题。

记者的采访提纲中，有一些市民关心的问题。比如，亿港公司的装修行为涉嫌违反招标条件和合同范本，业主单位是否知晓？业主单位将采取何种措施保护国有资产？这栋楼地处繁华的酒吧商业区，为何中标价仅比底价多一元？对此，该负责人并未明确回复。

5部门：

若有违规行为将会严厉查处

南国法援公益律师赵明堂介绍，按照《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

赵明堂说，不同于一般的合同交易，招投标合同不光是招标人和中标人之间的一种合同行为，也是招投标法规定的一种法律行为。投标人若以符合投标限制条件的条款中标，但在具体履行的过程中，又违反这些限制性条款，实质上是一种规避行为，会损害其他投标人的合法权益，也损害到招标方所管理和经营的国有资产权益。

11月16日，南宁市国资委相关负责人表示，业主方有权对中标公司的装修行为进行监管，国资委不干涉企业具体经营行为，如证实此事造成国有资产流失或破坏，他们就会介入。

南宁市纪委派驻市国资委纪检监察组办公室的工作人员称，他们会关注此线索，如发现有关人员参与违规招投标及暗箱操作，进行利益输送行为，他们将会严厉查处。

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