铁腕执行 利剑出鞘 来自江南区法院的报道
典型经验
本报记者乔晓莹通讯员张菁张海志
司法,是维护社会公平正义的最后一道防线,执行工作,则是保障当事人合法权益的“最后一公里”。近两年来,南宁市江南区法院攻坚克难,全力以赴破解执行难题。
“多个首创”打造执行利剑
从2016年7月起,连续1个月里,一份悬赏公告纷纷出现在各大媒体,出现在火车站、汽车站以及机场的大大小小屏幕里。原来,这是江南区法院发出的全区首份执行悬赏公告,公开向社会悬赏79名被执行人的下落及财产信息。
第一期悬赏公告发出仅3个月,该院就已查清24名被执行人的下落及财产信息,执行到位金额263.59万元,兑现悬赏奖金20余万元。
随后,该院的执行悬赏制度形成常态化。为减轻申请人的悬赏成本,江南区法院在全区首创执行悬赏保险制度,与保险公司共同推出广西首个“易执行”执行悬赏保险。1年来,共有135名申请人购买保险,保险公司共兑付悬赏金15万元,效果明显。
江南区法院还从网络司法拍卖得到创新的灵感——在全区首创“拍-辅-贷”模式,完善网拍“线下”配套服务。此外,江南区法院还在全区范围内“拿下”了多个执行“首创”,如在全区首次使用无人机航拍直播执行行动;首创根据被执行人网购收货地址追踪被执行人;首推“向税务询价”“由市场定价”的方式确定拍卖底价等。
“多个部门”凝结执行合力
“要在党委领导、政法委牵头、人大政府政协监督支持、法院主办、各联动部门配合、广大群众参与的执行工作大格局中,激发执行工作内生动力,确保如期打赢‘基本解决执行难’这场硬仗。”该院院长林振明经常强调联合执行的重要性。
近两年来,江南区法院在城区政法委的领导下,先后3次组织公安、交警、城管等执法部门共600余人,对江西镇扬美村、延安镇延安社区的两起涉土地纠纷案件进行强制执行,并顺利将涉案土地交付申请执行人。
除开展多部门联合执行行动以外,江南区法院还不断开拓与不同职能部门合作的方式,取得了良好成效。
为解决机动车辆“只查不扣”的局面,该院与南宁市交警支队建立联合布控车辆工作机制,将被执行车辆的车牌号录入智能交通管理系统,通过“天网”卡口采集比对过往车辆信息,并由交警在拦截点实施精准拦截,第一时间将车辆交付法院。截至今年9月,与交警支队联合查扣车辆共计200余辆。
2017年下半年,江南区法院还与市拘留所联合设立了南宁市首个社会矛盾化解室,通过与拘留所共同对被执行人开展思想教育工作;先后与江南区公路管理局、江南区交通运输局联合设立“行政诉前联调工作室”,快速高效处理辖区内超限超载运输车辆行政处罚案件。
“多个行动”彰显执行铁腕
近日,江南区法院依法对罗某先犯拒不执行判决、裁定罪作出判决。这是该院打击失信被执行人拒执行动的一个画面。
2016年以来,江南区法院精心部署,加大执行力度,开展多个专项执行行动,最大限度地保障了申请执行人的合法权益。
2016年5月、11月,江南区法院分别开展两次“执行案件集中清理月”活动,2017年7月开展“百日执行会战”活动,3次执行行动共执结案件996件。
在一起涉及两千多万标的物的工程机械租赁案件的执行过程中,大批社会闲散人员聚众阻挠执行。为打击阻碍执行的嚣张气焰,该院通过周密部署、勘察及策划,于2017年8月25日启动“破风行动”,组织近百名干警到防城港市企沙镇码头,开展跨地域执行。仅用了6个小时,执行干警就将涉案挖掘机顺利完成扣押,以“破风”之势重挫“抗法”之风。
近两年来,该院还开展了极具本院特色的“网狐”系列行动,通过物流信息追踪被执行人下落,电商平台协助执行工作模式成为该院的常规执行手段。截至今年9月,该院共向电商平台发起协助查询9批次,涉及622个案件的719名被执行人;先后共传唤133人,拘传34人,拘留28人,执结案件97件,执行到位金额994万元。
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