安全监管靠“三抓” 彰显成效有“三新”
兴宁区安监局联合兴宁公安分局开展烟花爆竹执法检查。（市安监局供图）
2018年既是落实企业安全生产责任年，又是职业健康执法年。兴宁区安监局按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，全面加强执法监督，坚持“三抓”原则，着力推进安全生产精准监管，使各项工作实现“三有”成效。
抓落实企业安全生产责任，强化监督检查有新高度
兴宁区安监局针对当前安全生产新形势，坚持以人为本，服务企业，以开展“落实企业安全生产责任年”活动为契机，夯实安全生产基础，扎实推进企业安全生产主体责任的落实。
加大宣传力度，注重“三个结合”（结合安全生产月活动、结合执法检查、结合通知通报），开展了形式多样的宣传活动。今年6月16日，南宁市“安全生产月”活动启动仪式及咨询日活动在朝阳广场举行，城区政府作为承办单位，积极组织辖区重点企业负责人及各镇（街道办）和各行业主管部门主要领导参加启动仪式。
为有效提高城区生产经营企业主要负责人的安全生产管理水平，今年5月21日至23日，兴宁区依据《安全生产法》《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于印发落实企业安全生产主体责任专项巡查行动实施方案的通知》和《南宁市落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案》等有关规定，举办了一期生产经营企业单位主体责任培训班，辖区260余家企业负责人及城区行业主管部门、各镇（街道办）的安全生产监管人员参加培训。
此外，积极开展安全生产情况摸底和隐患大排查大整治工作。对查出的安全隐患，督促制定整改方案，落实整改资金和措施，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，邀请专家提出解决问题的具体办法，确保整改措施有效落实。今年6月5日，兴宁区落实企业安全生产主体责任专项行动检查组，对辖区南宁市鑫焊宝企业有限责任公司、南宁市唯佳乙炔厂、广西五洲金桥农产品有限公司3家重大危险源企业开展专项检查。检查中，专家提出了提升改良意见，企业均表示将加强安全生产建设，接受建议并严格落实到位。目前，共检查企业167家（次），查处安全生产违法违规行为299项，发现一般事故隐患127项，责令停产整顿14项，停止供电2家，行政处罚监察罚款67.7万元。
抓职业健康执法，强化执行措施有新突破
为贯彻落实《安全生产法》《职业病防治法》，推进职业卫生基础建设，提升用人单位职业病防护水平，提高用人单位职业健康管理水平，兴宁区安监局积极开展“职业健康执法年”活动，创新工作机制，强化执行措施，进一步提高监察率和处罚率。
为切实加强对“职业健康执法年”活动的组织领导，兴宁区安监局成立了职业健康执法年领导小组，制定下发了《关于印发2018年兴宁区“职业健康执法年” 活动实施方案的通知》。
城区安监局以《职业病防治法》宣传周活动、安全生产月活动为重点，充分利用广播、横幅、宣传单等多种载体多种形式，开展《职业病防治法》宣传活动。5月4日，兴宁区安监局联合兴宁区卫计局，在金鸡岭石材市场开展以“企业以劳动者为本，劳动者以健康为重”为主题的职业病防控宣传活动，普及职业病致病因素和预防控制知识，掀起全面学习职业病相关法律法规的高潮。
与此同时，城区安监局举办了2018年安全生产监管能力提升班，组织各镇（街道办）国土规建环保安监站（安管办）执法人员学习《安全生产执法程序规定》《安全生产职业健康监督检查重点事项表（2017版试行）》等规定，提高“阳光执法”意识，做到规范执法。
根据部署，城区安监局还开展了专项整治活动，重点对建筑业、非煤矿山开采、石材及粉体加工、家具制造、木材加工、饲料加工、水泥制品加工企业等行业进行检查。成功办结两起职业卫生违法行政处罚案件，其中1家水泥制品加工企业2017年未上报疑似职业病病例，对该企业下达了行政处罚执法文书，罚款人民币5000元；1家建材生产企业存在职业卫生隐患，执法人员当场下发《责令限期整改指令书》，给予当事人行政处罚罚款人民币5万元。
抓“打非治违”工作，规范管理有新成果
在安全生产行业（领域）严厉开展打击非法生产、非法经营、非法建设行为，是今年安全生产工作的重点，也是为迎接自治区成立60周年创造良好安全环境的重要措施。按照自治区、南宁市统一部署，兴宁区安监局建立“打非治违”专项行动领导小组，制定了城区“打非治违”专项行动工作方案；加大宣传教育力度；开展集中执法专项行动，重点对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘和职业病危害防治的安全生产非法违法行为进行排查。
开展“打非治违”专项行动以来，兴宁区共取缔无证无照非法经营危险化学品店1家，扣押天那水44箱、松节水4箱、工业酒精10箱、油性油箱70桶，并进行立案调查。近日，城区安监局发现金星加油站附近非法存储危险化学品，查出疑似柴油约300升、疑似汽油500升，目前已交送专业机构检测。今年2月15日，城区安监局联合兴宁公安分局开展烟花爆竹执法检查，发现私藏窝点3处，扣押无证面包车1辆，查处一批违法存放的“三无”烟花爆竹，价值上万元。
截至目前，“打非治违”专项行动已初见成效。下一步，兴宁区安监局将继续开展更深入、更广泛、更严厉的“打非治违”工作，对非法生产、经营、建设行为将依法采取取缔、关停、严处重罚等打击措施，治理安全生产领域非法违法行为。
安全生产监管工作无小事。兴宁区安监局将继续按照年初制定的安全生产监管执法计划，结合“强监管、严执法”工作方案要求，通过严格执法、严厉处罚、严肃问责，有效推动直管行业企业安全生产步入法治化、规范化、常态化轨道，努力实现安全生产形势持续健康稳定发展。
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