南宁市贯彻落实推行“354560”改革
为打造更加良好的营商环境，增强南宁市市场活力和社会创造力，推动南宁市经济社会高质量发展，经市人民政府同意，《南宁市贯彻落实推行“354560”改革提升服务企业效能若干措施实施方案》（以下简称《实施方案》）近日印发，到2018年底前，南宁市将实现企业开办手续3个工作日内完成。到2020年底前，南宁市将实现不动产登记5个工作日内完成，园区企业投资项目施工许可45个工作日内完成，企业投资项目施工许可60个工作日内完成，实现自治区提出的“354560”目标。
审批提速
向“一个窗口”提交“一套材料”
今后新开办企业拿到营业执照的速度将越来越快。《实施方案》明确，南宁市将优化审批流程，推行“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式。申请人办理企业注册登记时自行填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，企业登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。2018年年底前，南宁市企业开办手续将于3个工作日内完成。
《实施方案》还提出将进一步简化审批环节，推行同步审批。例如，推行企业登记全程电子化，新办企业登记注册材料齐全当场办结，材料不齐全补齐后当天办结，特殊情况不超过第二个工作日办结。受理企业注册登记环节，企业登记部门将企业登记共享信息同步向公安部门推送，公安部门同步开展公章刻制。完成企业注册登记的同时，实时向税务部门推送共享信息，税务部门根据企业申请，当场办结企业涉税事项。
企业登记部门将依托广西一体化网上政务服务平台，统一使用政务服务及监察通用4.0系统开展网上办事，同时推行邮政寄递服务，实现从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程“最多跑一次”或“一次不用跑”，达到利企便民目标。
各部门将推出创新举措，提升纳税人办理涉税业务的便捷性。例如，公安部门建设印章公共服务平台，为新办企业刻制印章提供“零跑路”线上自助服务，同时提供送章上门服务。税务部门为新办纳税人提供“套餐式”服务，一次办结设立登记相关涉税事宜；试点代开增值税普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票”模式，扩大发票申领“线上申请、线下配送”的范围，纳税人足不出户即可申领发票。
数据共享
让“信息跑路”代替“群众跑路”
不动产登记业务的办理也将越来越便捷。《实施方案》提出，南宁市将在实现与住房部门信息系统联动、数据实时共享的基础上，加快推进与税务、政务服务等部门对接，以达到更高一级的“一窗受理、并联办理”。
同时，加快推进存量数据整合，在保证信息安全以及权利人财产隐私的前提下，推动多个部门信息数据互联共享。例如，住房部门房屋交易信息、税务部门缴税信息、工商部门法人信息以及公安机关个人信息，能够通过互通共享取得的，不需要不动产申请人提交材料，让“信息跑路”代替“群众跑路”。
《实施方案》要求，要推行精准服务，建立健全实体经济企业不动产登记“一对一”的全流程跟踪服务制度。目前，南宁市已在市民中心、青秀和园湖3个受理点设置“实体经济企业专窗”，为实体经济企业办理不动产登记业务开辟绿色通道，对涉企业务实行依申请容缺受理、优先办理、专人负责，减少企业融资压力，降低市场运行成本，服务实体经济企业发展。
考核奖惩
“354560”改革将纳入各部门考核体系
《实施方案》还提出，2020年底前，园区企业投资项目施工许可45个工作日内完成，企业投资项目施工许可60个工作日内完成的目标任务。
具体来看，企业投资项目施工许可细分为投资许可阶段13个工作日内完成、规划许可阶段32个工作日内完成、施工许可阶段15个工作日内完成。
《实施方案》明确，各相关单位应把“354560”改革纳入各部门年度重点工作目标责任制考核体系，实施考核奖惩，对行动迟缓、措施不力、没有成效的相关单位及责任人，严格进行问责。
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