优化体育营商环境 助力南宁体育产业高质量发展
体育产业是新兴产业、朝阳产业、绿色产业。近年来，南宁市体育局以改善体育营商环境为基础工作，努力为体育产业发展创造优越条件，推动了南宁体育产业发展全面驶入快车道。今年上半年，南宁体育营业收入同比增长11%；体育娱乐用品类零售增长13%，高于社会消费品增长速度。
贯彻落实全市工业高质量发展暨深化改革优化营商环境大会精神，谋划新时代南宁市体育产业建设发展，充分发挥体育在推动“四个城市”建设中的独特作用，工作方向上要坚持群众体育、竞技体育、体育产业“三位一体”；坚持问题导向，补短板、强弱项，实现持续协调发展；坚持创新驱动，加快技术、业态、管理、政策创新；坚持改革引领，推动政社分开、政企分开、管办分离。工作重点放在“打基础，优服务，把方向”上, 全力打造一流营商环境，推动南宁市体育产业向更高质量发展，实现“引领广西、带动西部、示范全国、辐射东盟”发展目标。
打基础。坚持以全民健身“身边工程”为主线，以全民健身与全民健康深度融合试点建设为抓手，推动全民健身更加广泛深入开展。加大全民健身宣传，形成常态宣传机制，提高群众健身健康意识。做好城乡体育设施专项规划编制，抓好市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级体育设施建设，推动符合条件的中小学校体育设施向社会开放，提高企事业单位公共体育设施利用率，扩大体育设施供给，打造城市社区“10分钟健身圈”。完成“互联网+全民健身”服务平台运动绿城APP建设。办好各类群众性体育赛事活动。到2020年，全市人均体育场地面积达到1.8平方米以上，经常参加体育锻炼人口保持在46%以上，形成全民健身普遍开展良好局面，体育消费不断提升，把体育市场激活，把产业蛋糕做大。
优服务。用足用好政策，积极为协会、俱乐部、企业争取中央、自治区和南宁市的产业引导资金、大型场馆免费低收费开放补助资金、赛事补贴资金等各类资金支持。抓好“放管服”，进一步优化审批流程，推进“简化办”。加快推进管办分离改革，扩大政府购买服务内容和范围，开放更多赛事资源，引导社会力量更加踊跃投入体育产业。加强体育产业协会建设，使之成为体育产业发展带头人、主力军。促进协会俱乐部实体化培育，提升协会、俱乐部生存“造血”能力和竞争力。加强体育市场监督管理，推动体育市场规范化经营。落实《体育法》《全民健身条例》等体育法规政策，推动体育法规执法检查常态化，推动土地、金融、税收、规划等体育产业各项优惠政策落地。
把方向。一是坚持赛事经济龙头方向，以产业化运营方式办好2019年苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛，持续办好“中国杯”国际足球锦标赛、环广西公路自行车世界巡回赛（南宁站）、南宁国际马拉松比赛等重大国际赛事，全面提升中国—东盟系列赛事市场影响力。吸引社会力量参与办赛，实施好赛事兴旺工程，使南宁成为名副其实的面向东盟的区域性国际体育赛事中心。二是坚持特色化发展方向，坚持打好“东盟牌”“山水牌”“民族牌”；发展“一县（区）一品”，建设运动休闲特色小镇，把绿水青山变成体育产业的金山银山、把资源优势变成产业发展优势。三是坚持融合共享发展方向，实施“体育+”“+体育”策略，促进体育、旅游、扶贫、文化等行业协同发展；实施“政策+”策略，推动体育产业政策与现代服务业、“美丽南宁”乡村建设、乡村振兴、珠江—西江经济带等政策相衔接；实施“南宁+”策略，扩大体育与区内外、国内外的交流合作，推动“南宁渠道”建设；实施“政府+”策略，推动体育产业发展由政府“单核带动”向政府、社会、市场、大众“四轮驱动”转变。四是坚持品牌策略发展方向，打造品牌赛事、品牌项目、品牌协会、品牌俱乐部、品牌企业，提高全市体育产业竞争力，以品牌带动全市体育产业蓬勃发展。
（作者为南宁市体育局党组书记、局长）
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