爱民为民促和谐 ——记南宁市“全国优秀人民警察”中山派出所所长黄礼
■本报记者 朱新韬 潘国武 见习记者 蒋文景
他所在的派出所，先后荣获“全国爱民模范集体”“全国优秀公安基层单位”等荣誉，并涌现出一批爱民为民楷模。如今，他接过了“接力棒”，要把派出所“爱民为民”的优良作风传承下去，让爱民为民的精神传承永续。
在工作中，他是这样说，也是这样做的。无论任何时候，他始终把“廉洁干净 求真务实”作为座右铭，时刻做到心中有责、心中有廉、心中有戒，用实际行动践行为民服务的宗旨。他就是“全国优秀人民警察”“黄礼微信警务室”创始人黄礼，现任南宁市公安局青秀分局中山派出所所长。
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小创新 让群众少跑腿
作为一名党员，在岗位上建功立业，满怀真情地服务群众，做人民群众的贴心人，这是黄礼坚守的理想和信念。
2012年，黄礼从刑侦部门调到腰塘派出所任澳华社区民警。该社区地处城乡接合部，辖区有6个住宅小区和28家汽车销售公司等，人口共有4万多人。刚任社区民警时，黄礼沿用了传统的工作模式——上门入户与群众交流，却受到排斥。因为在群众的意识里，认为民警找上门说明这家人有问题。工作打不开局面，这让黄礼一度感到苦恼。
“加我微信喂。”黄礼到社区走访时，常听到群众开口叫对方加微信。“当时我就想，如果让群众加我的微信，有事直接在微信上说，既可以让群众少跑腿省时间，还能解决社区民警警力不足的问题，说不定还能拉近警民关系。”受此启发，黄礼改变了工作思路。
2013年初，经过认真细致的思索，黄礼召集各个单位的近300名保安员组建了一支义务巡逻队，在辖区内“编织”一张治安防控网，打破邻里间各扫门前雪的旧格局，警民拧成一股绳；并创办了“黄礼微信警务室”微信群，社区居民进群后不用跑派出所就能找到黄礼。
发布办事公告、治安提示、防范知识、答疑解惑，接受群众咨询、帮助解决困难。很快，“黄礼微信警务室”群成员达到了396人。黄礼又升级服务，形成微信调解、微信破案、微信服务等“互联网+”工作方法，搭建起了警民沟通的桥梁，在微信群警情、民意、辖区治安动态信息等均能掌握。
在线上，发布警务服务信息384条，收集到5万多条各类治安信息，帮群众找回遗物、救助群众1371人次；在线下，通过掌握的信息，及时排查消除安全隐患，调解邻里矛盾纠纷，抓获犯罪嫌疑人10名。“黄礼微信警务室”不仅成了其工作好帮手，也成为生活中群众身边的110。
2016年4月5日，公安部公安改革第九督导组组长、警务督察局督察专员李国和在南宁市公安局调研公安改革工作时，对黄礼微信警务室的做法和成效给予了高度肯定。对其评价道，“黄礼微信警务室”通过开展基层派出所“小创新”，解决了长期困扰社区警务工作的“大问题”，经验做法值得推广。
2017年1月，“黄礼微信警务室”项目在全国公安改革创新大赛中荣获铜奖。如今，黄礼的这一创新工作方法，被全市派出所民警广泛学习借鉴和应用。同时，在一个微信警务室的影响下，又衍生出了众多为民服务微信群。企事业单位、社区干部、小区楼栋长等，又组建了单位和部门二级、三级“平安建设”微信群，形成了倍增效应，编织串联起了一张更大的平安网。
黄礼的努力和实干，证明了平凡的社区民警也能搞创新，做出一番不平凡的成绩。
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事当先 不忘初心葆本色
岗位变了，职务变了，责任也更大了。2017年5月，黄礼被调到中山派出所任所长，但他不忘初心，不改本色。
黄礼走上了新的岗位，澳华社区居民念念不舍。该社区梁雪梅阿姨专程来到中山派出所看望黄礼，还带来了绣有“不忘初心，不改本色，人民卫士一心为民”的锦旗来感谢和激励他。
中山派出所辖区有洋关码头、中山路96号（1929年中共广西省特委机关所在地）、近代革命家雷经天故居等。黄礼告诉记者，这些历史建筑，见证了革命先辈、志士仁人为追求人民幸福、民族复兴奋斗牺牲的动人故事，也激励着自己要为一方平安做出努力。
火车跑得快，全靠车头带。在工作中，黄礼认为，抓好队伍建设是提升派出所战斗力的根本，而班子建设是龙头，抓好班子是带好队伍的前提，凡是要求大家做到的自己首先要做到，凡是要求大家不做的自己坚决不做。
在中山派出所，有一个与众不同之处，那就是在接待厅摆放有一块“领导值班岗”牌。这是黄礼推行的带班领导坐台制度，每天班子成员都要轮流在该岗位上值班。“双休日轮到黄所值班时我从没见他缺席过。”中山派出所教导员谢彪说。中山派出所“领导值班岗”，被群众誉为“民情直通车”。有了派出所负责人面对面、心贴心与群众交流，不管大事小事、有理无理，总能得到耐心细致的“把脉问症”。如今，领导坐台制度在青秀公安分局各个派出所已经全面推行。
“黄所能干，作风正，从不搞一言堂。”民警黄冠说，中山派出所制定的各项规章制度，都是黄礼和大家坐在一起商量讨论。中山派出所制定的31条爱警暖警制度，就是由黄礼先拟草稿，然后再征求大家意见，好的建议都会被采纳，中山派出所更像是一个大家庭。
把民情、民意作为警务工作的“晴雨表”和“指挥棒”，采取月征集、月汇报的方式，主动听取社区群众对辖区治安的建议，对民警的意见，对整改落实情况每月向群众汇报；在微信、微博和QQ上建立网上警务室与群众互动交流。目前，中山派出所共建有7个微信警务室和开通有1个微博。
让警车成为辖区流动派出所，让夜巡警灯成为温暖群众的一柱光，坚持“打防管控”，发动组织更多社会力量参与群防群治工作；实施微笑警务，杜绝冷、横、硬、推等漠视群众现象，真正树立群众利益无小事理念……
黄礼还带领派出所制定了案件回访制度，每月由所长和教导员从群众报警的案件中抽查回访，仔细询问群众对出警民警的工作和服务态度，对工作不规范和不足的，及时纠正整改。今年上半年，中山派出所辖区群众安全感满意度，在青秀公安分局15个派出所中名列前茅；警务评议不满意10条，比去年同期38条下降了73.6%。
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严律己 秉公办案树正气
从警以来，黄礼始终在默默无闻地工作着，哪里群众有困难，哪里就有他忙碌的身影；哪里有案情发生，他都会在第一时间出现。
踏实做人，坦荡做事，争当遵纪守法、弘扬正气的带头人。作为派出所所长，他手中有一定的权力，部分违法人员便处心积虑地想拉关系、钻空子，但是黄礼一直严格遵守纪律规定和各项规章制度，并时刻提醒自己，一定要坚定立场，秉公执法，秉公办案，不徇私情，不办关系案、人情案，顶住说情风、吃请风。
中山派出所辖区有多家大型医院，一些乡镇病患来到医院看病，需要坐车返回。于是，在医院周边便滋生了私家车偷偷摸摸接送病人的服务。2017年5月份一天深夜，在一家医院外有10余人因为抢客发生冲突。接到警情后，黄礼带领民警赶到现场处置，把打架人员全部带回派出所处理。
经讯问，原来是一帮私家车主为了谋取更大的利益，对医院外另一拨私家车主进行殴打，想挤走对方独霸市场。嫌疑人刚带到派出所不久，嫌疑人的亲友就打电话找上门来了。这些电话，都是为被关押的聚众斗殴人员说情，有人在电话里请求“通融一下”，并承诺给一笔不菲的“好处费”。然而，黄礼却义正词严地全部拒绝了。“吃别人的嘴软，拿别人的手短。只要自己站得直坐得正，心里就会坦然，自然也就能顶住各种压力。”黄礼告诉记者。这起涉黑团伙斗殴案，涉案人员全部被依法处理。
当一名警察，就必须廉洁从警，把好人情关，按原则办事。黄礼经常告诉派出所民警，只要我们穿着一身警服，就要很公正地处理好每一起案件,排除各方干扰，坚持秉公执法办案。黄礼为警清廉，一身正气，一直用实际行动维护着人民警察的良好形象。他常说“我们所办理的案件，要能经受住法律和群众的考验”。这就是他严谨作风最朴实的写照。
从警16年来，黄礼更换了几个工作岗位，唯一不变的是他对警察这份职业的热爱与执着，“不忘初心”是他时常挂在嘴边的一句话。黄礼本人因此先后2次荣获“自治区优秀人民警察”、 广西第二届“最美警察”、“自治区信息化破案能手”、“自治区优秀技术员”、“南宁市优秀人民警察”、“南宁市先锋示范岗”等荣誉，并荣立个人一等功1次、三等功3次。
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