用“千里眼”“飞毛腿”守护群众 首府构建社会治安巡防新机制保平安观察

本报记者蓝锋通讯员苏伊玲

警灯常闪、警车常巡，群众的安全感满意度越来越高；警令畅通、处置迅速，社会治安越来越好。

今年4月以来，南宁市公安机关进一步完善社会治安防控体系建设，推进巡防机制改革，优化警力资源配置，最大限度地屯警街面，提高见警率和管事率，构建起了“指挥调度扁平高效，情报研判精确引领、人防技防紧密契合、巡防力量网格布局、屯警街面一警多能”的社会治安巡逻防控新机制，用“千里眼”“飞毛腿”守护着群众，进一步筑牢了首府社会治安防线。

指挥调度更高效

巡防布局更合理

8月6日凌晨1时，南宁市公安局兴宁分局指挥中心依旧灯火通明。

指挥中心副主任黄克凡紧盯着眼前的大屏幕，右手拖动鼠标将视频监控画面放大，左手拿起对讲机呼叫正在巡逻的朝阳派出所2号巡逻车。

另一边，接到民生朝阳路口有两名可疑人员的盘查指令后，民警立即前往巡逻盘查。

据了解，依托“天网”监控系统，市局、分局、派出所新组建的三级视频巡查专职队伍，作为新的社会治安巡逻防控机制一部分，对社会面开展24小时不间断视频巡查，并与遍布大街小巷的街面巡逻警力相互配合、互为补充，就像为警方安上了“千里眼”，相比以前能更及时发现和打击违法犯罪行为。

“网格化”的巡逻布局极大提升了民警快速反应能力。一旦发生警情，市局指挥中心、各城区分局指挥中心以及派出所综合指挥调度室依托指挥调度“一张图”平台，就可以第一时间精准调度周边警力就近处置。

8月初，一男青年因无钱上网，在人民路抢走一名女子身上300元现金。

案发后，市局、兴宁分局、辖区派出所三级指挥部门立即与侦查部门展开联动。

通过视频巡查，民警很快锁定了嫌疑人的外貌特征及逃跑路线。依托警务大数据，紧接着又还原了嫌疑人的身份信息。指挥部门迅速调度周边巡逻警力展开追缉，不到两小时，嫌疑人就在网吧落网。

“现在我们能做到耳聪目明、快速响应。”兴宁分局指挥中心负责人表示，视频巡查还可以同步跟踪接处警情况、案（事）件处置进展，协助街面巡防警力进行调度处理。

据介绍，南宁公安系统通过科学构建市局、分局、派出所新的三级巡防体系，在全市设置了多个武装定点值守点、“应急快反区”和巡逻防控处置点，在城区设置一批巡防责任区，在派出所辖区设置巡区，各巡防区域相互交织、立体重叠，形成市局、分局、派出所力量联动，改变了过去巡逻力量分散孤立的局面，关键时刻，人民警察就像长有“飞毛腿”一样能在最短时间迅速赶到事发现场进行有效处置，挤压违法犯罪的生存空间。

据统计，今年上半年，南宁市抢夺案同比下降35.24%，盗窃电动自行车案下降25.55%，入室盗窃案下降21.02%。

巡防队伍更专业

勤务安排更精准

8月3日下午，市民黄女士的电动车在万达茂商场附近被盗。接警后，邕宁分局指挥中心立即将警情推送至江湾派出所路面巡逻组，并通过视频监控进行实时指挥调度。

民警与报警人取得联系，得知嫌疑男子的体貌衣着特征后，很快就锁定了嫌疑人。此时，邕宁分局指挥中心经过现场研判，指示江湾派出所路面巡逻组民警立即制定抓捕方案。没过多久，涉嫌盗窃的嫌疑男子就落网了。

实行新的社会治安巡逻防控机制以来，南宁全市治安巡防工作变得更加专业。

改革组建的市局、分局、派出所巡逻防控队伍，配备了专职化巡逻警力。特警支队进一步充实警力，全面提升武装巡逻威慑力；交警支队民警在进行交通管理的同时，也协助开展治安防控工作；各城区公安分局巡警大队和各派出所都增加、充实了专职巡防警力，大幅增加日常巡逻警力，较改革前增加了50%以上。

此外，市、县两级公安机关常备应急警力、城区分局设置专门应急队，可以根据上级指令随时赶赴一线增援。重要节假日、重要活动等时间节点，增加特警、武警联勤等力量，在治安复杂场所、人流密集场所、商业中心等设置加强岗增加巡防警力，大大提高了街面见警率。

与以往各警种各司其职各负其责不同的是，这次改革实现了各级巡防警力管事率的最大化，有利于警情的快速处置。

交警执勤中遇到街面发生的治安、刑事案（事）件等警情，将进行先期处置。

市局、分局的巡逻警力开展治安巡逻的同时，还将协助做好道路交通管理工作。遇交通堵塞或事故时，根据市局指挥中心的指令，配合交警进行疏导处置，最大限度实现“一警多能”。

派出所巡逻组在指定的巡防区域内有警接警、无警巡逻，随时协同处置责任区内街面各类突发事件。

这样的改变，换来了社会治安大局的稳定，换来了群众安全感和满意度的进一步提升。市民表示，街面上能随处见到警察，不仅提高了自己的安全感，也震慑了不法分子。仅今年“五一”小长假期间，南宁“两抢”警情同比下降16.67%，扒窃警情下降23.26%，入室盗窃警情下降44.44%。

发动群众更广泛

执勤执法更规范

兴宁公安分局腰塘派出所民警黄岚，全天24小时不“下线”，利用互联网警务室主动和辖区群众沟通联系，及时掌控辖区内各种治安线索。（下转第二版）

（上接第一版）

“很多群众在信息平台中反映遛狗、噪音扰民等问题时，也反映了辖区存在的诸多治安问题。”黄岚一边拿着手机翻动信息一边说，通过不定期组织发动辖区各单位治保力量及社区治安积极分子参与到群防群治工作中，辖区的社会治安得到了明显的改善。

7月23日，外省大学生高某被同学以“暑期工”为名骗到南宁后身陷传销组织。接警后，黄岚立即展开调查和解救工作，同时迅速组织辖区群防群治力量在小区里挨家逐户巡查。最终，只用了5个小时就将高某救出，并一举抓获5名涉嫌传销人员，端掉一个传销窝点。

今年以来，黄岚通过群防群治巡逻队伍和社区互联网警务室，抓获各类违法犯罪人员32人；查获传销窝点18个，解救被困传销组织人员6人；调解各类矛盾纠纷50余起。

群防群治工作得到全面加强，进一步完善了社会治安巡防机制。与此同时，民警的执勤执法也越来越规范。

实行新的社会治安巡逻防控机制以来，南宁公安系统在装备配备方面，武装“冲锋车”组、武装巡逻车组配备了武器装备，街面巡逻民警和执勤交警也全部按规定配备单警装备。

在业务素质方面，认真组织全体巡防力量开展法律法规、执法执勤、业务技能等相应培训，全面提高执法执勤水平和信息化应用能力，主动适应新时代对公安工作提出的新要求。

在检查监督方面，进一步严格落实工作责任制，督察支队对街面巡逻防控勤务开展现场督察，特警支队对街面巡逻防控勤务进行检查指导，定期下发检查情况通报，对违反纪律要求的，按照相关规定严肃问责。

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