南宁市民“进一个门办多样事” 市民中心已为群众办结事项超45万件
房屋买卖登记、企业注册登记、公积金提取……在南宁市民中心,越来越多的行政审批事项都可以在这里“一站式”快速办理,推出的创业“全链条审批”、建设项目审批事项“四审合一”、“容缺后补”、“互联网+政务”等创新服务都使得审批提速,群众跑腿更少,办事更快。据统计,截至5月30日,南宁市民中心累计办结各类政务服务事项超45万件。
市民中心已为群众办结事项45万件
据介绍,目前南宁市已取消2013年以来国务院、自治区决定取消的涉及市县(区)的行政审批事项共390项;225项自治区决定下放的涉及市县(区)的行政审批事项,除8项另有特殊情况外,其余已按要求下放或承接;319项自治区决定调整的涉及市、县(区)的行政审批事项已全部调整到位。
在放权的同时,南宁市“集约”审批。2015年12月28日,南宁市行政审批局正式挂牌成立。2017年8月29日,封存27个市直部门49枚行政审批专用章市行政审批局印章,全面推行“一枚公章管审批”模式。据初步统计,截至2018年5月31日,市行政审批局各服务窗口共办理政务服务事项223667件,发出批文和证照有效率100%,办理提速82.62%,无超时办结现象。
2017年9月,南宁市行政审批局进驻南宁市民中心,为市民提供一站式政务服务。目前,市政务服务大厅、市公共资源交易中心、市公安局出入境管理支队、市不动产登记中心等政府审批职能部门,以及银行机构邮政快递、市电网络、水电气、刻章等公共服务企业设置对外服务窗口426个都进驻市民中心,可办理各类服务事项638项。其中,行政审批事项447个,其他事项191个,实现市民“进一个门办多样事”的需求,省时省力省心。
据统计,南宁市民中心投入使用以来,日均接待办事群众3000多人次,日均咨询量达1500人次,日均办件量近3000件。截至今年5月30日,累计办结各类政务服务事项约45万件。
84个事项进行“链式审批”效率提高
提高审批效率、方便企业和群众办事是行政审批改革的目标。南宁市行政审批局推出了不少创新举措。在优化办事流程上,推出了“创业全链条审批”服务模式。按照“一窗受理、并行审批、限时办结、一窗出件”的审批流程,梳理公司设立登记、变更登记与食品药品、安全生产、质量监督、社会事务、建设项目、文教卫生、投资促进等84个事项进行“链式审批”,企业和群众提交的申请材料平均压缩11%左右,承诺办结时限平均缩短36.13%。
推行建设项目审批事项“四审合一”,将工程建设项目报建备案、建设工程质量监督登记和安全措施备案、施工图审查情况备案、建筑工程施工许可证核发等4个审批事项合并为1项,提交材料由68份压缩至17份,原37个工作日办结的事项压缩至5个工作日,审批提速86%。
“容缺后补”也是南宁的创新举措,该举措协调解决了南宁市园博园项目、地下综合管廊东西向快速路、南宁轨道三号线等项目,推进项目审批的提速增效。截至目前,惠及受理事项11487件,企业办理时限平均缩短10个工作日以上。
106项服务事项可实现“零跑腿”办理
“让网络多跑路,群众少跑路”,从去年4月起,南宁市优化网上办事大厅服务功能,增加网上预约、多人审批、容缺受理、抄送传阅、信息统计分析等功能。同时将网上办事大厅连通邮政部门生产系统,实现快递自动上门取件。106项服务事项通过微信预约、网上审批与邮政快递相结合以申报材料和审批结果“双向寄送”服务方式,进行“不见面”或“零跑腿”审批,实现企业或群众足不出户即可办事。
6月8日,南宁市行政审批局上线运行“南宁市民中心”微信公众号,提供办事指南、微信预约取号、窗口办件进度查询、实时查看排队情况等服务,逐步推动事项由“网上办”向“移动办”延伸,实现想办就能马上办、随时随地网上办。
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