政务服务练“内功”　便民利民引“凤”来

本报记者 阮晓莹

创业全链条审批服务、建设项目“四审合一”、公共资源交易社会监督……在建设人民满意的服务型政府的进程中，南宁市深入推进“放管服”改革，苦练“内功”大力改善和优化营商环境，在便民利民的同时让更多企业受益，推动首府经济社会向更高质量发展。

创业全链条审批降低办事成本

早上9时，从事知识产权代理服务的岑思，按照微信预约的时间来到市民中心办理业务，不到十分钟就办好了相关手续，她只需过后再来取证即可。“链式审批节约时间，以前办理最简单的业务需要提交两次材料，现在只用提交一次，而且有些部门要求的材料只需要准备一份就行了。”岑思说。

在大众创业、万众创新的浪潮中，南宁市推出创业全链条审批服务，减少企业和群众在不同窗口重复递交材料和多头跑的次数，缩减办结时限。据悉，创业全链条审批服务以“一事通办”为目标，对涉及营业执照的相关审批事项进行跨部门、跨层级整合与流程再造，实行“一窗受理、一套表格、内部流转、限时办结、一窗出件”服务模式。

目前，市行政审批局已对办理量较大、关联性较强、受益群众较多的56个子事项进行“链式审批”，形成“工商类+质监类（12项）+食药类（16项）+安监类（26项）+投促类（2项）”的证照联办，办理所需提交的申请材料平均压缩11%左右，承诺办结时限平均缩短36.13%。

建设项目“四审合一”效率高

从建设项目落地到项目开工要多久时间？有哪些审批环节？

“以前整个手续办下来最快也要3个月的时间，现在4个审批项目办理又快又方便。”从事建设项目报建的陆敏婵对南宁推行的建设项目审批事项“四审合一”服务深有感触。

据悉，“四审合一”就是将建设项目前期审批手续中的工程建设项目报建备案、建设工程质量监督登记和安全措施备案、施工图审查情况备案、建筑工程施工许可证核发等事项“四合为一”。企业跑一次即可完成上述4项审批事项的办理。原办理上述4项审批需37个工作日才能取得《建设工程施工许可证》，现只要5个工作日即可办结。

“涉及建设项目的审批事项还有不少，我们将和相关部门一起梳理审批事项，继续提升建设项目审批服务的质量。”市行政审批局建设项目科工作人员梁登科说。

公共资源交易监管再上新台阶

近年来，全市公共资源交易由分散交易向集中规范交易转变。为进一步完善公共资源交易外部监督机制，充分发挥社会监督作用，推动公共资源交易活动透明化、规范化开展，目前，南宁市向社会各界公开征集并选聘的28名公共资源交易社会监督员已持证上岗。

共同监管力度不断加大，使南宁市公共资源交易市场赢得了更高的公信力，为推动首府经济社会向更高质量发展作出新的贡献。统计数据显示，2018年第一季度，全市公共资源交易总金额299.65亿元，节约或增值金额15.43亿元，共完成交易2012宗，交易项目总数同比增长26.94%。

南宁市行政审批局副局长黄忠传表示，今年南宁市还将在政务服务提升上苦练“内功”，开展“最多跑一次”改革，加快信息化平台建设，到2018年底，力争80%的行政权力事项和公共服务事项办理实现“最多跑一次”。推行“全链条审批”服务，力争2018年底前实现可链式审批的行政许可事项不少于30%，推动“一个事项”办理向“一件事情”办理转变。提升服务事项网上办理的上线率，到2018年底，实现95%的政务服务事项可在南宁网上办事大厅办理，提供审批结果微信、手机APP客户端推送及快递送达、代办送达等服务，力争实现群众办事“零跑腿”。探索“一窗受理、集成服务”模式、深化“容缺后补”受理机制，开展政务服务标准化建设，持续推进公共资源交易监管改革等工作。

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