打造多式联运是南向通道建设关键
樊凡
2015年11月，由中国和新加坡两国政府共同发起和建设的中新互联互通南向通道项目，国内段包括北部湾港和南宁向北经贵阳、重庆、成都，连通兰州和西安，形成我国西部地区的第一条南北向的纵向大动脉；国际段在海上与东盟9个国家相连，在陆上与中南半岛的7个国家相连。通道建成后，国内段相关区域的货物可以借助通道南下，至新加坡再中转往欧洲；国际段东盟国家的货物可以通过通道北上，进入广阔的中国市场。南向通道的建设，重点在于通道涉及区域的物流体系构建。在这一构建过程中，提升多式联运服务能力是关键。
多式联运指的是由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程。其最大特点是发货人只要订立一份合同、一次付费，一次保险，通过一张单证即可完成全程运输，即“一票到底”。目前，广西在多式联运体系建设中已取得了可喜的成绩，但仍面临着一些亟需解决的问题。
宏观管理方面，一要继续争取国家政策支持。在国家商务部的指导下，联合沿线各省区市向国家申请南向通道建设一揽子优惠政策。二要扩大合作范围。在沿线各省区市通力合作的基础上，吸引陕西、四川、云南、新疆、河南、湖南等中西部省区参与建设和运营。三要加强南向通道宣传。充分利用沿线各省区市和各国合作机制平台、各类媒体宣传推广南向通道，提升南向通道的社会知名度和品牌影响力。四要继续提升通关便利化水平。推动国内沿线关检部门加强合作，简化通关手续，实施更加便利的通关机制，同时与越南、新加坡等国家继续推进“两国一检”试点，提升通关便利化水平。五要健全铁路、水运、民航、海关等不同地区不同部门之间的协调机制，提高综合运输体系的效率。
基础设施建设方面，一是沿线的基础设施建设不够完备，水运码头、水道、铁路专用线和站台等还不能满足多式联运需要。二是基础设施有待完善，多式联运涉及到多种运输方式，对运输节点有专门的要求，专业化的多式联运节点如果分布合理，会提高多式联运的效率。三是装备不足，操作能力有限，在运输方式转换时尤为突出。
管理与服务方面，一是规章制度要统一。在我国各种运输方式的管理规定中，对承运人、托运人之间的责任边界、保险、理赔等规定都不尽相同，要制定多式联运运输规则，使承运人和托运人责任、货物品类界定、安全管理、保险理赔等保持一致。二是信息接口和数据转化要统一标准，提高数据的共享性和衔接性。三是在充分考虑成本、效率和客户需求基础上，对运输组织方式进行优化，实现“无缝对接”。
（作者系广西大学商学院教授、广西大学物流研究所所长）
新闻推荐
陆丽丹在进行放疗操作。（吴玉中摄）莫翠莲为老年人提供贴心的护理服务。（唐承福摄）郭燕萍在给患者检测生命体征。（唐连家摄）朝气蓬勃的男护士团队（王奇琦摄）心理科护理团队为患者开展心理康复训练。（蔡倩摄...