金融强监管延续 今年支付行业已挨26张罚单

成都商报 2018-05-10 02:58 大字

5月

福建处罚瑞特商业支付、银通商务、掌财通、福建一卡通

4月

央行南宁中心支行对广西支付通开出罚单,央行沈阳分行、合肥中心支行也分别开出一张罚单

3月

罚单密集,开出8张。3月22日,支付宝继去年4月被罚后,再次因违规受到中国人民银行杭州中心支行的行政处罚

1月

重庆钱宝因违反有关反洗钱规定的行为,被重罚190万元

在2017年开出近百张罚单之后,今年金融强监管延续,5月7日,中国人民银行福州中心支行再对福建一卡通等支付公司开出四张罚单,至此,央行各分支行今年对支付机构已共计开出了26张公开处罚清单,涉及备付金、反洗钱、客户信息保护等方面存在违规而遭到央行的行政处罚。

此外,据中国支付清算协会数据显示,央行合计注销28张第三方支付牌照,其中19张在2017年被注销。

福建一半支付机构被处罚

5月7日,中国人民银行福州支行的处罚公示显示,对瑞特商业支付、银通商务、掌财通、福建一卡通等4家支付机构进行处罚,处罚原因都是违反支付结算管理规定,罚单开出时间为5月2日。

据记者了解,这4家均为预付卡机构,福建本地支付机构仅有8家,这意味着当地一半的支付机构此次被罚。

4月25日,中国人民银行南宁中心支行对广西支付通商务服务有限公司开出罚单,处罚原因是“违反非金融机构支付服务管理相关规定”。

此外,4月10日和4月3日央行沈阳分行、合肥中心支行也分别开出一张罚单。而在3月罚单更是极为密集,共计开出了8张罚单,其中3月22日,支付宝继去年4月被罚后,“梅开二度”再次因违规受到中国人民银行杭州中心支行的行政处罚。

重庆钱宝被罚190万元

央行对支付机构开出的罚单金额一般并不太高,不过今年1月重庆钱宝因违反有关反洗钱规定的行为,被重罚190万元,并对2名相关责任人员分别处以2万、3万元罚款的处罚决定。据记者查询,这是今年以来所有罚单中,金额最高的一单。

值得一提的是,不少机构属于“屡教不改”,多个分支机构被罚,累计下来罚单金额也颇为可观。

作为首批获得央行《支付业务许可证》的通联支付,在经营业务中多次被央行处罚。央行对其违反收单业务相关法律制度规定,处以6万元罚款。而自2014年1月1日至2017年12月,通联支付各地分公司因多次违反相关监管条例,累计被央行处罚金额已达1544万元。

今年收到中国人民银行成都分行罚单的乐刷科技有限公司,也在过去一年内多次遭到央行处罚。今年3月19日中国人民银行成都分行向乐刷科技有限公司成都分公司开出罚单,因违反银行卡收单业务相关规定,被处以罚款人民币2万元。去年,乐刷科技青岛分公司、长沙分公司也因同样违规原因,分别被处以罚款6万元和3万元。不仅如此,由于违反支付结算业务规定,乐刷科技有限公司济南分公司去年11月还被中国人民银行济南分行处以罚没约35.25万元的行政处罚。

专/家/分/析

规范条码支付、整治无证支付、调整备付金……

违规支付机构 或被吊销牌照

支付行业强监管态势持续,更严格的抽查还在后面。

去年底,人民银行发布了《中国人民银行关于印发<条码支付业务规范(试行)>的通知》(银发〔2017〕296号),自2018年4月1日起实施,对支付行业产生深远影响:这意味着条码支付迎来首个业务规范。此外,中国人民银行办公厅发布《关于进一步加强无证经营支付业务整治工作的通知》(银办发[2017]217号)要求,持证机构自查于2017年年底完成,人行分支机构组织检查于2018年2月底前完成,人行总行现场督查于2018年4月底前完成。2018年6月前,所有的总结与处罚结果出炉。

业内人士指出,从这一系列的时间节点来说,近期人行总行已经完成了对持证机构的现场督查,所以这段时间各地人行密集公示罚单,赶在2018年6月底之前将出炉处罚结果,而这波结果还并非完结。

4月中旬,央行支付司还发布了51号文《中国人民银行支付结算司关于2018年重点抽查工作的指导意见》,要求支付机构在2018年1月仍执行现行集中交存比例20%,2月至4月按每月10%逐月提高,至2018年4月将集中交存比例调整到50%左右。

据了解,准备与实施阶段为2018年3月至9月,抽查总结阶段2018年10月,处理阶段2018年11月至12月。如果年中与年末两次公示的抽查结果都不理想,很可能有支付机构被吊销支付牌照。成都商报记者 吕波

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