这边练歌跳舞嗨不停 那厢遭受噪声苦难言 城市广场噪声扰民问题已成“老大难”，受扰居民直言如同生活在夜店

心圩江公园里，一男子在弹电子琴，一女子在练歌 朝阳广场变成练舞厅4月23日20时40分左右，良庆区美丽城购物广场上舞蹈队一队紧挨着一队，噪声嘈杂刺耳4月23日8时30分左右，良庆区滨江广场上两队晨练队占据人行道翩翩起舞 4月28日22时02分，新兴广场的噪声自动监测系统设备分贝值为83.9dB

编前语

根据我国《社会生活环境噪声排放标准》规定，居民区的噪声标准应控制在45～55分贝之间，超过这个标准的音量，即属扰民。近年来，随着城市的建设、小区生活娱乐设施的完善，城市广场成为不少市民休闲娱乐好去处。然而，部分市民自发在广场组织唱歌跳舞所带来的噪声，也令广场周边居民苦不堪言。城市建设发展中，如何让各方因广场感受到更多获得感？广场噪声该如何避免？本报今起推出聚焦城市广场噪声问题专题报道，走访各方，探索解决办法。

连日来，本报新闻热线5530111陆续接到一些城市广场周边居民投诉广场噪声扰民问题。为此，本报记者兵分几路现场体验，测试噪声情况。在走访中，记者了解到居民对广场的噪声怨气较大，社区、物业因没有执法权，虽屡次劝阻但收效甚微。居民、社区、物业对处置广场噪声无根本解决方法，呼吁相关部门重视，合理解决噪声问题。

高新区心圩江公园

4月24日上午8时许，记者在心圩江公园走了几圈发现，不少居民在此练歌、吹笛子，再加上扩音喇叭、麦克风齐上阵，各种大音量汇聚在一起，无比嘈杂。其中一名男子在号召大家跳舞，高音喇叭放出的音乐非常激昂，分贝仪测试显示在78~82之间。

3个小时过去了，在几棵大树下，还有近10名中老年人正在进行娱乐活动。黑衣大叔一边弹电子琴，一边指点正在旁边练歌的红衣阿姨。“长大后我就成了你……”这首歌一再循环，虽然阿姨似乎在控制自己的音量，但分贝仪器仍然显示在74~76之间。

【吐槽】

市民林女士租住在鲁班路盛天尚都小区，她所住的楼栋与心圩江公园仅一路之隔。“每天上午8时开始，就有很多人开着大喇叭在跳舞、吊嗓子，还有人拉手风琴。”林女士说，公园里的歌声、音乐透过高音喇叭传出来，即使家住高层，依然听得一清二楚，所以经常被吵醒。

周先生经常要上夜班，每天上午八九时还在补眠，但此时公园里的娱乐活动正进行得火热。他告诉记者，本来公园建在自己家旁边是一件高兴事儿，可如今公园里总是传出噪声，而且已经影响到自己的正常生活。

【社区】

高新区心圩江东社区居民委员会工作人员邓先生说，公园噪声扰民存在举证难问题。派出所有执法权，但没有专业检测噪声分贝的仪器，只能劝导；环保部门有设备，可又不能执法。社区工作人员也建议居民尽量小声，小区低层有树丛减噪还好，而高层则没有任何遮挡，会听得比较清晰。这一老大难问题还需进一步探讨。

社区居委会书记邓昌翠表示，由于老年人并没有在休息时间或三更半夜进行娱乐，社区也不好处理，只能劝导老年人注意一下。老年人退休后，也需要一点空间进行娱乐活动，希望双方互相包容、理解。

朝阳广场

朝阳广场噪声扰民存在已不是一两天了。附近小区居民和铺面店主表示，他们已向很多部门投诉，但城管来了也无济于事。

4月26日上午8时，记者来到朝阳广场，现场各种吹拉弹唱的声音此起彼伏。露天“演唱会”正如火如荼地进行，4个高音喇叭齐放，就像一个音响大卖场。此外，还有男子“独舞”，双人“二胡”，集体“广场舞”。各类音乐搭配各种才艺一齐展示，站在现场犹如“立体式三维”环抱。记者测量现场分贝，显示一直在86分贝左右。

【吐槽】

住朝阳广场附近的王女士平时工作压力比较大，常常早出晚归。“好不容易到了周末、假期，早上想多睡一会觉都难。”她告诉记者，朝阳广场每天早上是震天动地的广场舞，喇叭又响亮。到了晚上，依然是音响、喇叭齐登场。窗外“噪声”太大，家中老人和孩子也苦不堪言。

市民刘先生对朝阳广场的噪声也很无奈，每天风雨无阻，全年无休，有时候他和家人都不能好好休息。特别是有时忙起来很心烦时，广场上的各种声音从各个角落传来，又很响亮，听了更是心烦。报警、找广场管理处都难以解决问题。

【管理处】

南宁市城市广场管理处（以下简称管理处）朝阳站罗站长介绍，管理处没有执法权，只能劝导。最怕老年人一激动就出现晕倒等情况，即使让他们写保证书，也收效甚微。有些人在劝导时还对民警进行拉扯。每年中高考时，广场需要停止娱乐活动几天时间，但管理处过去劝导，有个别老年人还称要过去对证。

据介绍，如今朝阳广场进行管控，每天中午12时至下午2时30分（夏令时3时）、晚上10时后不能唱歌、开喇叭。去年，管理处增设18名工作人员，总共有31人管理朝阳广场噪声问题。经过一段时间的管控，噪声问题有了明显改善，每天中午12时至下午2时30分（夏令时3时）、晚上10时后几乎没有噪声，不少人都能遵守下午2时30分（夏令时3时）后才能唱歌的规定。

良庆区美丽城购物广场

良庆区大沙田美丽城购物广场位于居民区中央，是良庆区最有人气的广场之一，也是大沙田市民锻炼、休闲、娱乐等活动的主阵地。

4月23日上午8时48分，此时来这里休闲娱乐的人还不是很多，但各种嘈杂刺耳的音乐声还是不绝于耳。分贝测试仪显示数值为67~80分贝。

当晚8时40多分，记者再次来到该广场时，原本面积就不大的广场上已是热闹非凡。与热闹场景并存的，还有嘈杂刺耳的噪声。正在广场上翩翩起舞的舞蹈队一队紧挨着一队，总共近百人跳得正欢快。由于距离太近，各个舞蹈队调的音量都很大声，加上各种吹拉弹唱的，还有三四摊营业性的露天KTV歌摊，小小的广场完全被噪声所笼罩。分贝测试仪显示数值为82~90分贝，双耳已经出现不堪忍受的刺痛感。

【吐槽】

“几年了，我们都到了崩溃的边缘。”住在美丽城购物广场楼上的住户李先生，一提起楼下的噪声就来气，“我们家都住在十几层了，隔音玻璃还有震动感，在家里要靠吼来进行对话，感觉每天都生活在夜店里，搞得全家人都变成了暴脾气。”

李先生表示，其实很多业主对于正常的娱乐文化生活能理解，问题在于有少部分人用高音喇叭唱歌跳舞，而且音量大到让人无法忍受。

【社区】

“广场舞的场地之争、噪声之扰，由来已久。”美丽城购物广场物业经理王小平颇感无奈，他曾多次组织物业工作人员劝阻，但效果不明显。

所辖的大沙田街道前进社区党支部陈书记说，此前社区也曾多次邀请跳广场舞的大妈们坐下来谈过，但是效果并不明显。一是老年人听力不是很好，他（她）们总觉得音量适中；二是多方暗中比较，一舞蹈队稍微大声一点另一支就会把音量调上去。

“我们对此也很头疼，广场舞噪声扰民的问题如果迟迟得不到根本解决，考核也将面临被扣分。”她说，如果相关部门能根据广场舞管理条例，划出专门的区域，对扰民等问题进行详细规定，这样的话，治理广场舞扰民可能会更顺畅些。

良庆区滨江广场

位于良庆区银沙大道邕江南岸的滨江广场，目前是良庆区最大的城市公共广场，也是附近居民投诉噪声最为集中的区域。4月23日上午8时30分左右，记者走进滨江广场时，此时休闲娱乐的人不是很多，但各种嘈杂刺耳的伴舞音乐声却此起彼伏。广场内人行道一侧，有两队晨练队在嘈杂刺耳的伴舞音乐声中翩翩起舞，全然不顾占据整条人行道。站在广场中央，分贝测试仪显示噪声最低值有65分贝，最高值则超过80分贝。

当晚8时32分，记者再次来到这里，广场迎来了一天中最热闹的时刻。广场内大小舞蹈队超过10个，成群结队的大妈伴着音乐一起跳舞，加上打球、唱歌、练摊、儿童娱乐等，以及饭后出来纳凉、散步的人群，整个广场被挤得满满当当。站在广场中央，分贝测试仪显示噪声最低值71分贝，最高值则达到85分贝。

邕宁区新兴广场

位于邕宁汽车站附近的新兴广场是邕宁区开展大型集会及市民公共休闲娱乐活动的场所，被居民房及住宅小区“半包围”，噪声扰民问题一直是居民投诉热点。

4月27日晚9时许，记者在新兴广场看到，在这里跳舞、乘凉、摆摊的群众还很多。只见广场一角摆放了低音炮等音响及投影机，还架起白色屏幕，两位阿姨拿着话筒对着屏幕十分投入地唱歌。广场另一角，霓虹灯摇曳闪动，迪斯科舞曲劲爆，几十人正在扭动身体跳起迪斯科舞，俨然一个露天迪斯科舞厅。

4月28日晚7时，记者再次走访新兴广场，由于是周末，广场道路上摆摊、儿童娱乐等项目，整个广场人声鼎沸，分布在广场内的舞蹈队、歌唱队不下10个。直到晚上10时许，虽然人群逐渐消散，但广场内仍有两三个舞蹈队人员意犹未尽，伴随着强劲欢快音乐跳起了交际舞。

记者注意到，安装在新兴广场旁的环境噪声自动监测系统设备上显示屏的数字不停地闪烁着红色数字。在晚上9时30分至10时这个时段，噪声自动监测系统设备的分贝值仍是居高不下，噪声最低值有72分贝，最高值仍达到85分贝。

【吐槽】

“早上6点，晨练的音乐声就响起，晚上还有跳广场舞的迟迟不收队。”广场旁滨江花园小区住户杨女士向记者诉苦称，上午的就不说了，广场舞到了晚上10点多还不收队，广场的音响实在太大声，家里说话基本靠吼，还有孩子上学，真是不堪其扰。

杨女士表示，小区噪声问题，居民曾向环保、公安，甚至区长信箱热线致电写信反映，“有关部门整治后好一段时间，但不久又恢复如初”。

【社区】

邕宁区红星社区居委会委员陈昱臻称，居民来反映的噪声问题，他们会去调解，有时社区人员也配合城管、公安等执法人员一起去整治。不过由于社区并不具备执法权，能够接受的会把音量调小，不听劝的人则对社区人员爱理不理，还嫌多管闲事。

据了解，针对新兴广场噪声问题，邕宁区联合执法队曾开展整治。2016年6月，由邕宁区环保局牵头落实新安装的新兴广场噪声自动监测系统正式启用。该监测系统主要组成部分为噪声监测终端、实时信息发布系统、服务器及中心控制系统等，噪声监控范围达50米。它能将广场环境噪声采集到的实时数据进行数据分析、统计和反馈，从而实时反映出噪声环境变化情况。

【吐槽】

对滨江广场噪声扰民一事，与该广场仅隔一条马路的新加坡城小区三期不少业主意见纷纷。特别是该小区A、B、C三幢相邻的住户，更是深受其害。该小区A幢住户吴先生向记者诉苦，只要不下雨，广场每天早上6点多到中午12点，下午6点多到晚上10点，广场舞音乐加上吹拉弹唱，甚至还有营业性的露天KTV歌摊，各种噪声“狂轰滥炸”。

吴先生说，业主们还自发组建了一个“抗击噪声”微信群，各种办法都已经尝试过了，但是噪声污染如同春风吹过的杂草，怎么处理也无法圆满解决。

【社区】

大沙田街道银沙社区党支部马书记表示，滨江广场噪声扰民的问题他们也很头疼，但由于社区并不具备执法权，所以此前尽管他们也多次前往劝阻，同时配合城管、公安等执法前往劝阻整治，但效果都不佳。

此前，辖区派出所片警已多次召集相关当事人和业主代表进行协商，对3名屡教不改的当事人行政警告，并取缔了几个营业性露天KTV歌摊。近期，辖区派出所白天不定时巡查，在晚上9时左右也会指派一组警力在广场蹲点驻守。一方面提醒当事人注意调小音量，另一方面也为了避免业主与当事人矛盾激化。马书记称，下一步社区将配合城管、公安等执法部门，加强劝导及综合整治工作，力争“治好”这个噪声“顽疾”，还群众一片净土。

温馨提示：

如何更好地管理广场，避免噪声扰民？你居住在广场周边，有怎样的噪声影响了你的生活？ 本报开通热线5530111，接受广大市民反映广场噪声扰民的问题和提供管理广场噪声扰民的好点子好办法，也可以把你受到广场噪声影响的亲身感受发到我们的邮箱nnwbrx@163.com，也可以通过南宁晚报微信公众号直接反映广场噪声扰民问题。

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