增进百姓幸福感获得感 南宁市创建国家卫生城市工作系列报道二
邕江两岸绿意葱茏。（资料图片本报记者潘浩 摄）
创建国家卫生城市是一项为民造福的德政工程，创卫成果将直接惠及每一位百姓，这是政府开展创卫工作的根本目的。站在“国家卫生城市”这一新的起点，巩固现有成果，按照新的标准，进行长效管理，让“健康中国”落地生根，不仅需要城市的主政者常抓不懈，励精图治，也离不开每个市民的积极行动，广泛参与。
●广泛宣传 推进创卫工作常态化
农贸市场焕然一新，背街小巷干净整洁，道路交通井然有序，脏乱地块变身绿草地，群众爱卫保健意识显著增强……城市的种种变化，离不开南宁市以人为本的创卫工作方式。
为配合创卫工作，南宁市广开渠道，积极开展形式多样的宣传活动。近3年来，南宁市在市属主流媒体设置创卫专栏、专刊，大力宣传创卫工作亮点和成效，向广大市民传播创卫正能量，普及创卫知识；综合利用社会广告资源，定期投放创建国家卫生城市、健康教育和控烟公益广告，积极营造良好创卫范围，奠定坚实的群众创卫基础。
与此同时，义诊、健康知识讲座成为社区和学校的定期“营养餐”，南宁市常态化向群众宣传科学的卫生健康知识，采取了在注重人的健康基础上抓创卫的新方式。其中，通过健康知识巡讲活动，向市民广泛宣传无烟生活、合理用药、科学就医、登革热防控、疟疾防控、健康生活、艾滋病防治、无偿献血、结核病防治等健康知识，3年来共举办健康知识巡讲活动近1000场，受众超过10万人，发放健康教育宣传资料超过30万份。
在南宁市创卫过程中，各部门各司其职，突出重点，积极策划健康教育特色活动：医疗单位通过设立宣传栏、播放宣传视频等形式，向病人和家属进行卫生知识的宣传和教育；市疾控中心配备专职人员，负责全市健康教育业务指导；教育系统认真贯彻《学校卫生工作条例》，把健康教育作为学校重要任务之一，在各中小学校开设健康教育课；各街道利用社区卫生服务站建立家庭健康档案，承担包括健康教育在内的“六位一体”卫生保健服务职能；各社区设立固定的健康教育宣传栏普及健康生活理念……
“人心齐，泰山移”。正是有了广大群众的积极参与和支持，如今的南宁无论是新城区还是老城区，街道整洁干净，大街小巷绿树成荫，步步是景，处处透新，一幅天蓝、地绿、水清的生态画卷正在绿城大地上徐徐展开。
●加大投入 让城市有“里子”有“面子”
创建国家卫生城市，事关一个城市的品位与态度。在推动此项工作的过程中，南宁市不断加大城市基层设施建设投入力度，力求卓有成效。
从2015年起，南宁市开始创建健康社区（小区）示范单位，每个单位市级财政投入10万元，用于建设固定宣传设施、健康小屋、健康步道，开展健康教育和病媒生物防制工作，如今已建成17个健康社区（小区）示范单位；结合巩固提升国家卫生城市创建工作，以《“健康中国2030”规划纲要》为指导，将健康教育作为各教育阶段素质教育的重要内容纳入国民教育体系，不断加大学校健康教育力度，其中2017年南宁市建设了13所健康促进学校。此外，按照全国爱卫办和自治区爱卫办的工作部署，2017年，在全市范围内建设了12个健康乡镇和14个健康村。
“推窗见绿，花香扑鼻，心情也舒畅了。”家住新竹社区的李坤燕告诉记者，现在社区的绿化越来越多，闲暇时她会带着孩子在小区花园散步，边呼吸新鲜空气，边看着一道道浓浓的绿色，感觉生活一下子变了样。
创卫工作带来的不只是社区的变化。近年来，南宁市以创卫工作为契机，推进市政污水管网雨污分流改造，加快江南、埌东、三塘等污水处理厂扩容提标改造和“十三五”第二批镇级污水处理设施建设，并通过总结那考河整治的成功做法，形成流域治理可复制可推广的“南宁经验”，南宁水“清”出新典范；抓好大气污染联防联控，加大对工地到消纳场“两点一线”、工业及交通排放等污染的整治力度，市区空气质量优良率达92.3%，清新的空气沁人心脾。
俗话说，民族大道是南宁的“面子”，背街小巷是南宁的“里子”。南宁市创卫惠及的不仅是“面子”，“里子”也同样备受关注：加快中山路片区等历史文化街区保护改造，旧城改造三年计划，完成年度棚户区改造任务，开工建设“三街两巷”核心区（一期），实施老旧居住区综合整治改造100个，老社区焕发新生机，“老南宁”住进新房子；健全政府主导、第三方参与的城建计划精细化管理系统，努力解决市政重复投资和“马路拉链”问题，道路越走越宽阔。
●专项整治 提升公共卫生服务能力
“卫生”二字注定了创卫工作与医疗卫生工作分不开。一直以来，南宁市严格贯彻落实食品卫生、公共场所、生活饮用水卫生、传染病防治等方面的法律法规，围绕重点开展专项整治，形成长效安全监管机制，不断提升南宁市公共卫生水平。
——提升食品安全水平。市委、市政府把加强食品安全工作作为重点工作来抓，纳入政府工作规划，明确中长期工作目标和措施；从“农田到餐桌”的食品生产销售消费各个环节都建立目标管理责任制，逐级签订责任书；狠抓食品安全各环节整治工作，通过升级“菜篮子放心”工程，开展生猪屠宰管理、整顿和农贸市场综合检查等，确保全市各个食品流通环节监管到位、安全卫生。近3年来，南宁市未发生重大食品安全事故。
——提升重点场所卫生安全水平。一是全面开展公共场所卫生监督量化分级工作，实施动态监管，重点公共场所行业量化分级管理实施率达100%，集中消毒布草使用率在90%以上；二是开展“双随机”抽查和日常监督抽检，并在重要时间节点向市民发布公共卫生安全警示信息、公开曝光严重违法行为；三是加强学校传染病、学生常见病的预防控制工作，对学校医务室、卫生室、生活饮用水等进行综合监督管理。近3年来，南宁市朱发生重大职业病危害事故。
——提升生活饮用水质量水平。南宁市按照国家、自治区卫生监督抽检工作计划和“双随机”工作要求，加强对集中式供水、二次供水、分质供水等供水单位的监督抽检工作，形成企业自检、疾控中心定期抽检、卫生监督重点抽检和现场快速检测相结合的全方位生活饮用水卫生安全保障机制；同时加强对供水单位负责人的卫生法制培训，督促落实生活饮用水卫生安全主体责任。据统计，2015年至2017年，全市生活饮用水水质抽检合格率100%，未发生生活饮用水污染事件。
——提升传染病防治安全水平。通过有序开展传染病监测、做好传染病预测预警并开展风险评估、有效处置传染病突发疫情、加强艾滋病防控工作等措施，进一步加强全市传染病防治工作，保障了南宁市公共卫生安全，完善了传染病防控体系建设。
本报记者潘薇薇
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