如何发力推动经济转向高质量发展？ 国务院发展研究中心主任李伟畅谈中国经济热点

刚刚过去的2017年，中国经济交出一份来之不易的亮丽成绩单。2018年，中国经济良好态势能否保持？推动高质量发展如何发力？供给侧结构性改革如何深化？怎样推动房地产市场平稳健康发展？

在近日召开的2018年全国政策咨询工作会议上，国务院发展研究中心主任李伟针对中国经济运行的热点问题，进行回应和解读。

经济运行有望延续“多稳”局面

过去一年，中国经济向世界亮出一份稳中向好、好于预期的成绩单。6.9%的GDP增速，是我国经济年度增速自2011年下行以来的首次回升，宏观趋稳、微观向好。

在李伟看来，2017年我国经济释放出六方面的积极信号：经济增速稳的态势更加巩固；增长从投资驱动为主开始转向消费驱动为主；企业盈利出现明显改善；风险从不断聚集转向逐步释放；市场预期和企业家信心逐步恢复；世界经济从复苏乏力转向普遍复苏，为我国增长阶段转换创造了有利的外部条件。

“展望2018年，我国经济有条件继续保持在中高速增长平台上平稳运行，经济运行有望延续增速稳、就业稳、物价稳、效益稳的‘多稳\’局面，为推动高质量发展创造更多有利条件。”李伟说。

但与此同时，经济运行面临的风险挑战不容忽视。李伟说，必须守住不发生系统性风险的底线，有效应对外部不确定性的冲击，排除长期积累的风险隐患，为高质量发展创造有利条件和环境。需要解决的主要问题是：金融风险压力还没有得到有效缓解；房地产稳定发展局面尚未形成；地方举债需要进一步规范；通胀抬头可能增加政策调整压力；部门间政策协调需要加强。

坚持“房住不炒”推动住有所居

过去一年，“分类调控、因城施策”房地产市场调控政策效果显现，市场过热局面明显降温。2018年，如何推动房地产市场平稳健康发展？

十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

李伟认为，首先，要以“租购并举”为重点，研究如何加快完善住房市场体系。加快发展租赁市场，盘活存量住房市场，培育和促进专业化、机构化的长期租赁，应当成为大型城市的政策着力点。同时，中央提出“多主体供给”这一改革导向，加快促进土地供给、住房开发多元化，具有重要意义。

此外，加快形成“多渠道保障”的格局，关键是要理清各种保障方式的定位和关系，提高住房保障水平和效率，为低收入群体提供更加合理精准的住房保障。与此同时，要更加重视发挥地方政府的作用，在住房规划、土地使用、保障方式和引导社会主体参与等方面给予地方政府更大的自主权，以形成更适应本地特点、更有针对性的住房保障政策。

推动高质量发展关键靠创新

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。李伟认为，我国正处在决胜全面建成小康社会、迈向高收入国家行列的重要关口期，围绕转向高质量发展要求，需要实现高质量的供给、需求、资源配置、投入产出、收入分配和经济循环。

十九大报告提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

“推动高质量发展，提升供给体系质量，关键还是靠创新。”李伟说，党的十八大以来，我国的科技水平和创新能力上了一个大台阶，但创新仍然是我国实体经济的关键短板，基础研究薄弱、核心技术不足、企业创新能力不强等问题还没有根本解决。

如何以创新促进供给体系质量提升，如何进一步激发各类市场主体的创新创业活力？

李伟认为，要提高原始创新能力，增强产业升级和质量提升的技术源头供给。同时，要加快科技成果转化，促进科技与经济的深度融合。此外，要促进互联网、大数据、人工智能等新技术与实体经济深度融合，加快培育新动能。

“破”“立”“降”深化供给侧结构性改革

十九大报告指出，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。2017年底召开的中央经济工作会议提出，深化要素市场化配置改革，重点在“破”“立”“降”上下工夫。

“不破则不立，不降则立而不稳，‘破\’‘立\’‘降\’是实现发展动能转换和提高发展质量的内在要求。”李伟说。

“破”的核心内涵是大力破除无效供给。要深入研究消除生产要素流动重组的各种障碍特别是制度性障碍，更有效地依靠法治化和市场化手段，分类施策，精准发力。同时，要研究进一步加快国有企业改革，让无效供给和过剩产能愿意退也退得出，从而为产业转型升级腾出空间、夯实基础。

“立”的内涵是“立新”，就是大力培育新发展动能，促进科技创新和成果转化，推动传统产业优化升级，推进军民融合深度发展。

“降”，核心任务是降低实体经济成本，特别是降低制度性交易成本。同时，继续深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，建立开放公平、有效竞争和功能完善的能源市场和运输服务市场，进一步降低企业用能成本和物流成本。（新华社南宁2月11日电）

新闻推荐

南宁市全力做好防范一氧化碳中毒工作 让燃气使用安全家喻户晓妇孺皆知

本报讯（记者韩沛）为有效遏制近期一氧化碳中毒事故多发的势头，2月11日，由市城乡建委牵头，商务、质监、消防等部门配合，组织各县区、开发区和燃气企业开展全市范围内的燃气安全用气知识宣传和燃气入户安...

南宁新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。南宁，是陪我们行走一生的行李。