楼顶违建风有所遏制部分违建仍原样未动

南国早报 2017-12-31 16:14 大字

12月26日，记者再次走访金龙·理想1号小区，发现部分楼栋顶部的违法建筑还在。本报2017年4月24日的报道。

喜看一些违法搭建物被拆

盘点2017烂尾新闻之违法搭建

南国早报记者邹财麟文/图

违法将公共空间占为己有，尤其是占有楼顶天台搭建成“私家花园”之类的行为，让利益受损的小区业主抱怨颇多，也让相关部门处理起来颇为头疼。今年4月，记者曾到市民反映强烈的部分小区探访此类问题，发现违法在楼顶搭建的现象较为普遍。如今几个月过去了，这些违法建筑是否已被拆除，违建行为是否得到遏制？近日，记者进行了回访

新闻事件回顾：南宁市东葛路一小区的部分业主，将楼顶天台建成了“私家花园”，经本报报道后，相关部门联合执法进行了强拆。随后，其他市民向本报反映称，他们所在的小区也存在楼顶乱搭建的情况，有的甚至建成了“楼顶楼”，存在安全隐患，但一直没人处理。根据市民的反映，记者对南宁市火炬路金达花园、新阳路新秀佳园、枫林路金龙·理想1号等小区以及人民路、东葛路、明秀东路一些居民楼的乱搭建现象进行了走访调查。有关部门称，在实际处理过程中，执法人员往往会遭遇不少难题，一来调查处理程序繁琐，二来拆除难度大，三来违建业主往往拒不配合，令拆除行动难以进行。此外，即便进行了查处，之后很快又死灰复燃。对此，有关部门正采取措施，争取对乱搭建现象早发现早处理，降低拆除成本和难度（详见本报2017年4月24日A6版《楼顶加建成为不少小区顽疾》。）

部门当时表态：南宁市多城区整治“两违”办多次发出通知指出，“城乡规划法对违法建筑的拆除作了明确规定，叫停不停的施工现场将依法查封”“南宁市违法建设查处条例明确规定，违法建（构）筑物不能作为生产经营场所、不得向违法建设提供水电接驳”，还张贴了“两违”整治工作相关问题政策解读，要求违建业主停止违建行为，同时明确要求相关部门及小区管理人员不向违建行为提供水电，公共服务单位不得向违建项目提供服务等，以遏制楼顶违建之风。城区“两违”办接到市民楼顶违建的投诉后，会通过多种方式向有关业主进行宣传，同时协调相关部门进行处理，而查处工作主要是由城管部门进行。对于不按规定自行拆除及继续违建的，按照《中华人民共和国行政强制法》的规定，相关部门在完善强拆的法律程序后，依法组织强制拆除。

城管人员认为，目前针对一些难以拆除的顶楼违建，有关部门正在考虑新的举措，比如对在合法建筑上进行违建的人依法登记在案，建筑的交易以及违建业主的个人信用会受到影响。另外，有关部门也在研究对严重违建行为依法入刑的问题，让违建者意识到这是“比拆除违建更严重的举措”，以期起到震慑作用，警示相关人员不敢铤而走险，以身试法。

记者再次追踪：

12月26日，记者再次来到金龙·理想1号小区，重新走访今年4月存在的违建区域，发现部分公共阳台区域违法搭建的建筑、花池已被拆除，占用通道的建筑垃圾也已被清理。而一些与公共阳台分隔的私人区域，之前违建的部分依然存在。

广西远辰物业服务有限公司金龙·理想1号物业服务中心的工作人员表示，南国早报刊登相关报道后，城区整治“两违”办的工作人员来到现场督促整改，小区内的违建稍有遏制，但其中有一户人刚把违建的墙壁拆除没多久，又偷偷砌了回来。近日，城区整治“两违”办重新给涉及违建的多户居民单独下发整改通知书，如果违建业主不自行整改，近期违法建筑有可能被有关部门强制拆除。

在西乡塘区火炬路一带的小区，一些楼顶加盖的铁皮顶棚常年被雨水冲刷已经脱漆生锈，且出现脱落迹象。金达花园小区一居民表示，出现破损的顶棚在大风天被吹得哗啦作响，很担心哪天突然会被强风刮下来砸伤人。今年4月，城区城管拆除过小区的部分违建顶棚，但由于业主不配合，加盖顶棚的情况依然存在。

在走访过程中，一些物业工作人员认为，有的售楼人员为了把顶层推销出去，口头暗示购房者可以把楼顶与住户相通的公共区域占为己有，但实际上购房合同没有明确条文证明楼顶天台面积归顶层业主所有，所谓的“优先使用权”只是一种销售噱头。即便是属于业主产权所有的天台区域，也只能在不改变原有建筑规划的前提下做休闲、生活自用。

今年7月，江南区城市管理综合行政执法局接到群众投诉反映，称丽江村小区19栋2单元8楼楼顶违法建设所有人潘某、林某和邱某以楼顶漏水为由搭建钢架结构铁皮棚，用以堆放杂物。工作人员对相关当事人派发《限期自行拆除搬离告知书》并约谈，这几名业主于9月24日将违建部分拆除整改完毕并通过部门验收。

今年下半旬，南宁市各城区针对小区违建的行为进行多次行动，其中翠竹路一别墅小区的违建业主收到责令通知书后拒不整改，9月19日，青秀区组织联合执法队伍出动人力物力拆除违法建筑物。邕武路山渐青小区内，兴宁区整治“两违”办发现改建阳台、加建楼层、扩建长廊、开挖地下室、新建杂物间等，改、扩建层数等违法行为超20余起，城区多部门联合开展专项整治行动，山渐青小区物业主动协助配合城区“两违”办督促业主整改，拆除违建区域数百平方米。目前，南宁市各城区正开展集中拆除存量违法建设工作，将分阶段分步骤处置违法建设。

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