勇于变革创新 让每个孩子都享有公平而有质量的教育
三中初中部五象校区崭新的教学楼。 陈媚 摄
在近日召开的广西县域义务教育均衡发展现场推进会上,南宁市作为发言代表就整体推进学前教育、义务教育、普通高中教育工作的一些做法和体会进行了分享,获得了与会者的点赞。
五年来,南宁市科学统筹推进各级各类教育全面发展,不断推动首府教育现代化建设取得新突破。南宁市教育经费累计投入约550亿元,年平均增长10.8%,其中地方财政教育总投入约402亿元,特别是近两年来投入达到190多亿元。截至目前,完成新建、改扩建幼儿园791所,新增学位约8.73万个;新建公办中小学校72所,增加学位11.04万个;全市学校互联网接入率达98.1%,学前三年毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别为95.78%、96.5%、95.56%,人民群众教育获得感不断提升。
多措并举 合理布局 推动学前教育普惠发展
公办幼儿园带动引领。率先建立公办园建设补助机制,2013年起对城区新建幼儿园按照100万—110万元/班的标准给予补助,改扩建按照1500元/平方米给予补助。同时,督促住宅小区按约定做好幼儿园的配建工作,要求县区政府加快推进公办幼儿园建设。今年,把公办幼儿园建设列入为民办实事工程,年内建成公办幼儿园18所,启动建设4所市直属公办幼儿园,公办幼儿园的带动引领作用得到进一步发挥。
普惠民办园百花齐放。进一步加大政府对多元普惠幼儿园的政策激励力度,设立多元普惠幼儿园生均补助经费,从2014年起,在自治区给予生均每学年200元补助基础上,市、县两级财政再按9∶1的比例给予生均约1000元的补助,并制定专项资金管理办法,确保资金规范使用。从2016年起调整用地政策,明确属于经政府投资主管部门审批(核准)并独立规划选址的公办幼儿园、多元普惠幼儿园,按项目用地的实际成本计收划拨土地使用权价款,极大地提高了社会资本参与办园的积极性。
统筹兼顾 打牢基础 推动义务教育均衡有序发展
夯实“硬件”,学校基建全面推进。根据前期、新建、续建等各类项目对资金的不同需求,合理调配资金,既兼顾长远布局,又集中资金重点推进急需项目,着力满足学位紧张片区的入学需求。前瞻性提出午托用房标准,新建学校根据需求可配建午托用房和食堂,为落实好自治区《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》打下良好基础。提前考虑新开发片区入学问题,要求所在地政府与开发商签订协议,明确要求配建学校与住宅小区同步建成投入使用,确保业主入住起即同步解决好入学问题。对按规模未能整建配套小学的住宅小区,按建筑面积缴纳127元/平方米的建设资金,由政府统筹规划异地建设配套学校。
强化“软件”,教学质量持续提高。积极推进中小学教育质量综合评价改革,建立基于学生全面发展的评价体系,避免单纯以分数和升学率单一评价学生和学校。围绕落实国家课程标准,有针对性地开展教学研究和师资培训,全面建立市、县、乡三级中小学结对帮扶体系,促进优质学校和薄弱学校融合发展。围绕立德树人根本任务,以“一校一品、一校一特色”为目标全覆盖开展校园文化建设,每年举办一次全市性的文艺汇演,全面展示培育和践行社会主义核心价值观的优秀成果,其中在10月26日教育部公布的全国中小学德育教育工作优秀案例名单中,南宁市有4个案例上榜,占全区的40%。同时,及时在全市中小学开展“十九大精神进校园”系列宣讲活动。11月28日,中华文化促进会、中国电视艺术家协会、市委宣传部和市教育局联合举办了“中华经典 美韵邕城——南宁市中小学‘贯彻十九大 共筑中国梦’主题新诗会”,当天晚上,各大网络直播平台有68.9万粉丝在线观看。
整合“资源”,教育公平深入推进。党的十九大报告提出,要推动城乡义务教育一体化发展,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。近年来,南宁市在出台各项政策和资金安排时注重向贫困地区、薄弱学校和特殊群体倾斜。简化手续全面消除随迁子女就学升学障碍,五年来共有66.7万名进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,约占全区接收人数的三分之一。精准实施学生帮扶计划,建立并完善从学前教育到高等教育的学生资助政策体系,平均每年有81.69万名学生享受国家免除学杂费、56.33万名学生享受免费教科书、40万名学生享受营养膳食补助。
“普”“职”并重埋头苦干 推动普通高中教育和现代职业教育突破发展
提质增效、改革创新,在全区率先实现普及高中阶段教育。五年来,南宁市普通高中优质资源覆盖率不断提高,南宁三中、八中、二十六中,邕宁高中等优质高中均建成新校区,示范性普通高中的规模不断扩大,完成改扩建县级普通高中28所,逐步消除“大班额”,率先顺利在全区普及高中阶段教育。组织优秀学科带头人深入开展教学研究、模拟考试质量分析、专题辅导,教育教学的针对性不断增强,高考本科上线率连年提升。2017年高考取得历史性突破,文、理科总分前10名南宁市有17人,占全区的81%,清华、北大录取人数达51人,一本上线人数近7000人。
产教融合、校企合作,现代职业教育迈出新步伐。优化和整合中职资源,重点建设了5所国家中职改革发展示范学校和22个示范特色专业。深化产教融合、校企合作,大力增强学生适岗能力,如推动职业学校与轨道交通集团合作开设轨道交通专业,服务南宁市地铁建设和运营,引导职业学校与富士康南宁公司等紧密开展用工合作。中职学校毕业生就业率多年稳定在97%以上,连续7年在全区职业院校学生技能比赛中成绩位居全区前列。
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