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2017中国(南宁)养老产业发展高端论坛开幕,民政部门畅谈养老建设经验和设想 在自己家“住院”养老也能刷医保

南国早报 2017-11-30 16:47 大字

省病床

南国早报南宁讯(记者罗暘)11月29日,由自治区民政厅、中国社会福利与养老服务协会等主办的2017中国(南宁)养老产业发展高端论坛暨招商推介会开幕。开幕式上,自治区民政厅负责人做了主题为《广西养老服务业综合改革试验区建设与展望》的演讲。其中提出,在未来3年,我区要通过探索建立老年人长期照护保险制度、改革养老行业从业人员职称评定和晋升机制等手段,提高我区的养老业服务能力和水平。

17万张养老床位服务老年人

广西有着丰富的养生养老资源和长寿文化,发展养老产业具有得天独厚的优势。在开幕式上的演讲中,自治区民政厅厅长韩元利首先回顾了近年来我区在建设养老服务业综合改革试验区方面所做的努力和成效。据统计,目前全区建成40个民政福利园区、20个养老服务示范园区、13个农村养老服务中心,各类养老服务设施达1500多家,养老床位达17万张,每千名老年人拥有养老床位数达23.75张。近两年来,南宁等地还规划建设了一批集养生养老、医疗保健和休闲旅游功能为一体的养生养老基地。

养老的热点在医养结合,为解决养老过程中医疗费用的支付问题,我区还在探索养老机构内设的医疗机构,纳入城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗定点范围。去年底,自治区政府出台意见,符合一定条件的参保人员,在经申请审核后,可以设置家庭病床,相当于在家“住院”,医保按住院待遇支付费用。

长期照护险破解养老费用难题

自治区民政厅负责人在演讲中还提出,未来三年,我区养老服务业需发展几项重点工作,其中一项是加快探索建立老年人长期照护保险制度。

什么是老年人长期照护保险?广西红枫叶养老产业投资有限公司总经理彭绍凤介绍,目前国内许多老年人得不到良好的照顾和护理,费用负担较重是其中一大原因。她到美国、日本考察时发现,长期照护险在当地已几乎全覆盖。参保人到了老年,需要到养老院接受照顾、护理的时候,保险就会支付大部分费用。如果老人选择居家养老,也可以呼叫持证的护理人员上门提供服务,再由保险公司向服务机构支付费用。这些护理服务是长期提供的,保险并不是只管一两个月。南宁新阳真情养老院院长黄华平说,因负担不起费用,老人住不进养老院的情况并不少见。以在该院接受临终关怀服务的老人为例,由于经常要开展吸氧、镇痛等舒缓治疗,这些老人每月的支出达5000元左右。如果保险能支付其中的三四千元,那么就会有更多的老人能享受到临终关怀服务。

荷兰驻华大使馆卫生福利和体育参赞彼得,在论坛开幕式上的演讲主题,正好也与长期照护险有关。他说,荷兰18岁以上公民,每月工作收入的9.5%都要用来缴纳长期照护险的保费。人们年老后需要护理时,无论是在养老院还是在家,他的医疗护理、个人护理费用,都会由政府来支付。

打通养老从业者晋升通道

开幕式演讲中还提到了另一项重点工作,是改革从业人员执业资格、职称评定与晋升机制,建立健全人才从业制度和机制,吸引更多优秀人才投身健康养老服务业。

养老机构的主要从业人员包括医疗和护理人员,而目前养老从业人员却面临着这样的尴尬局面——没有对应职称序列、晋升通道不明,其直接影响就是养老专业人员的培养和发展受限。彭绍凤说,以护理人员为例,目前大部分从事养老护理的人,都从医学院校毕业。如果到医疗机构就业,可以通过护士的职称序列实现晋升,最高可到正高级的主任护师。但是到养老机构就业,不管他干了多久、水平多高,也没法参评护士序列的职称。养老机构很难留住人才,人才流动也不畅。一些养老从业人员为了“晋级”,会到医疗机构挂名,“曲线”评职称。业内人士认为,这一改革举措有望解决养老机构招揽人才难、留住人才更难的问题。

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