“学校可开设午托”引发关注，家长、学校和托管机构提出了管理建议 校内已积极行动 校外要公平竞争
■本报记者 赵金玲 凌剑伊
各方声音
孩子午托的问题，很多家长都遇到过，都盼着学校可以开设午托，托管孩子让家长安心。如今自治区政府办公厅印发的《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（以下简称《意见》），鼓励和支持有条件的学校开设课后服务，提供午托和兴趣班。此消息一出，即引发社会各方的强烈关注和广泛议论，校方、家长、校外托管机构纷纷表达各自对政府出台《意见》的看法，同时也提出了对于校内外课后服务管理的建议。
家长关注
校内“一床难求” 校外托管机构良莠不齐
“我和他爸是双职工，老人又在老家，孩子要吃饭、午休，送去午托班是最好的办法了。”家长蒋女士说，儿子现读三年级，一年级第一个学期时学校还有少数床位，但要抽签才有机会。所以从一年级开始，她就将儿子送到校外午托机构。
校内午托正在逐步减少是不争的事实。近几年，南宁市校内午托规模一直在逐步缩小。以青秀区为例，有些学校要通过抽签，才有可能获得开设校内午托资格，有些学校则只有四、五、六年级的学生可午托，有的学校则取消了校内午托。
有学校老师称，校内午托逐渐减少是多方面原因，一方面是生源越来越多，学校场地不足，提供的床位有限；另一方面，2014年根据文件要求，取消了学校“校内午托服务费”。所以，有些学校停办午托，就算开设也只能提供少数床位。
校内午托减少，促使了校外午托迅速发展。记者在走访中发现，如今的午托班遍地开花，有的在房间里放几张架床就让孩子们休息，空间较狭小。也有些机构是专门选择了沿街的商铺开设午托班，环境较宽敞明亮，一些规模较大的机构还会开设有晚托、课程培训等班别。另外，记者还发现，一些名校或新建的学校附近的校外午托机构较多，在这些中小学周围小区里的午托机构少的有七八家，多的可达到二三十家。
“校外午托太多，良莠不齐着实让家长难以放心。”蒋女士说，她经过多家对比才将儿子送到现在这家离家有十几分钟远的校外午托机构，中午和晚上都交给机构托管，一个月1050元左右。
校内午托早日恢复 校外午托管理规范
对蒋女士来说，她最关注《意见》中提到的“鼓励和支持有条件的学校利用闲置设施向学生提供早餐、午餐和午间住宿等校内课后服务”。
“如果学校内有早中餐、午托，还有课后辅导等最好了。”蒋女士说，儿子现在所在的午托机构还比较满意，但对卫生、消防等方面仍有顾虑，她希望午托机构能经营得更加规范。但她还是希望有校内午托，一方面在校内更放心，不用出校门更安全。另一方面学校离家近，家长接送孩子也方便。至于收费，她认为一个月1000元左右能接受。
“当然是校内午托好了。”与蒋女士一样，家长李女士也希望女儿能在校内午托。李女士的女儿就读于西乡塘区一家公办学校，因为是老学校没有足够地方配午托室，她和其他家长一样只好送到校外午托，这些午托班大都不会和家长签订合同，只会开具一张收费收据。
对此，李女士说，她得接受女儿只能送校外午托的事实，所以比较关注校外午托的规范化和收费透明问题。
家长黄先生则说，如果校内条件有限，建议学校可以优先安排一、二年级甚至三年级的学生午托，高年级的学生自理能力较强，可以回家休息。
学校行动
支持校内课外服务 盼收费标准具体化
“政府允许开办午托等校内课后服务内容，老师可以拿到合理报酬，当然支持。”民主路小学常务副校长李俏说，《意见》的出台顺应了家长的需求，有了这个政策支持，学校也会努力去帮家长分忧。同时开设校内课外服务，也有利于学校课外活动的发展，比如开展社团及兴趣小组，可以寻找优质的师资力量一起合作，针对学生的薄弱点进行指导，也可让学生的特长有所发展。
记者了解到，2013年8月，南宁市政府印发实施《南宁市普通中小学校校舍建设标准》，规定小学新建项目可考虑按照学生人数40%的比例配建午托房。比如，五象有些新建学校，在建设时就配备有午托用房，对于校内午托，校方期待有相关管理办法和文件出台。
有部分学校相关负责人表示，如果没有收费请不到阿姨来托管，老师也没有更多的时间托管孩子，这样校内午托还是不能顺利开设，所以他们比较关注的是午托和收费问题。《意见》提到收费标准按物价等部门管理规定执行，但让他们感到比较困惑的是，物价部门的具体收费规定如何？怎么收？收多少？对此，有部分学校希望在收费方面能具体化，有参考依据才能更好地指导学校开展此项工作。
部分学校已着手恢复午托和兴趣班
据了解，由于课后服务工作不属于学校、教师的正常工作职责范围，且没有相关经费支撑，目前校内课后服务开展较少。即使部分学校开展了，也是以学生社团的形式，家长委员会自行缴费组织，聘请校外有特长的人员从事教育教学。
对于提供课后服务，学校也大部分持欢迎态度。据了解，目前一些学校已开始着手为恢复午托班和开设课后活动课、兴趣班做准备。
南宁十四中的相关负责人认为，政府明确学校可开设校内课后服务，家长有这个需求，学校可以提供相应的服务，老师也可取得合法的报酬，这是双赢的结果。现在十四中五象校区（午托和全托）和埌东校区（午托）正在着手申请收费许可，得到批准后，就会尽快提供相关的校内课后服务，解决家长实际困难和后顾之忧。
行业建议
制定行业规范标准 凭实力公平竞争
据乐思行教育培训学校黄校长告诉记者，该机构有一半场地用于午托、晚托，一半用于其他的教育培训，100多名学生成为这里的“住客”。黄校长说，办理午托、晚托班属于“刚性需求”，价格大约在1000元/月左右。
“在同行业里，收费不算是最高的。”黄校长表示，该机构有专门的生活老师负责到学校门口接送学生，照顾他们的起居，晚上还辅导学生做作业以及各种兴趣班。他认为，托管机构作为一个出现多年和教育相关的服务产业，应该有相关部门来管理，制定行业的基本规范，让从业者有法可依，整体提升服务质量。
在兴宁区橘子郡小区附近开了3年午托班的北京书香源的李女士也认为，《意见》的出台，对于课外辅导机构，尤其是午托机构无疑是个好消息。如果能进入学校，说明机构实力是不容置疑的，对于有实力的午托机构来说也是“名正言顺”的一种肯定；但是也担心会有一些“关系户的午托机构”也由此产生，如果能够做到公平竞争，在公平透明的体制下去竞争，进一步完善各项指标体系是尤为重要的。
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