2019年第四期《电视问政》重点关注社会保障问题 远程问诊无应答 公租房维修难解决
场外观众对市卫健委回答问题满意度的投票情况本报记者 赖有光摄
■本报记者韩沛
乡镇卫生院未接入市级区域影像、心电诊断中心平台，远程诊断难以实现；公租房电梯常有故障、土建装饰问题频发，维修久拖不决；危旧房改住房项目延期2年不能履约交房，业主多方投诉……2019年第四期《向人民承诺——电视问政》重点关注社会保障问题，南宁市卫健委主任谢宗务、南宁城投集团总经理梁文、西乡塘区区长陆广平现场接受问政。
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乡镇卫生院
未接入市级系统平台
南宁市从2017年开始建设智慧信息工程，2018年该工程第二期项目的任务是在全市乡镇卫生院安装影像心电检查装备，并建立网络平台，实现卫生院和市、县二级以上公立医院在影像及心电诊断系统上的互联互通、资源共享，上级医院可为下级医院提供影像诊断报告，实现优质医疗资源对基层机构的覆盖。
根据《2018年南宁市智慧健康信息工程（二期）项目工作实施方案》的要求，项目中涉及的区域影像、心电及远程病理等系统要在2018年的12月正式运行。然而，当行风监督员在6月中旬对西乡塘区、江南区、隆安县的10家乡镇卫生院走访时，却发现仍有2家乡镇卫生院连最基础的硬件设施——心电图机和DR影像设备都没有配发到位。
在走访的10家乡镇卫生院中，唯一能够达到《方案》中提出全部接入市级区域影像、心电诊断中心平台，开展远程同步读片、远程诊断等业务应用要求的，仅有西乡塘区坛洛卫生院。
在设备已经到位的8家乡镇卫生院中，有5家还没有连接到市级区域影像、心电诊断中心平台。余下的3家乡镇卫生院反映，他们虽然配好了设备，接入了平台，但是只能上传一些数据信息，并没有市县一级医院的专业医师在线接诊、发回结果。并且这10家乡镇卫生院都表示，他们没有进行过专业的培训，对系统的使用并不顺畅。
行风监督员注意到，在市卫健委官网上公示的《南宁市为民办实事项目2018年12月份进度》总结上显示，“12月上旬，系统平台建设部署完成。12月14日，组织开展项目验收。系统平台满足要求，达到建设标准。系统平台可正常投入运行”。那么，为什么实际情况与官网公示的进度相差甚远呢？
在走访中，许多乡镇卫生院的医生都表示，智慧健康信息工程（二期）项目正是乡镇卫生院所急需的，而群众对智慧医疗的到来也非常期待。
●向人民承诺
南宁市卫健委主任谢宗务承诺，对缺乏相应设备的乡镇卫生院进行配备到位，对不符合条件的影像设备协调厂商进行升级改造，该项工作要在年底完成。两个月之内完成对医务人员的培训，提高他们的操作水平。同时加快制定南宁市智慧健康信息化管理工作办法，建立使用管理考核和问责机制，对全市医疗健康信息化工作进行规范。
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公租房电梯故障墙面渗水维修难
6月上旬，行风监督员走访了康岭花城、仙葫苑、东风南苑、荣和摩客、蒲新苑等8个涉及公租房出租的小区，发现这些小区的公租房，若是出现了电梯故障、天花板漏水、瓷砖空鼓脱落等问题，经常迟迟得不到维修，不仅影响了住户的生活和工作，而且存在较大的安全隐患。
家住邕宁区康岭花城28栋B单元34层的张先生向行风监督员反映，他今年3月入住以来，该单元的两部电梯，一部一直处于故障停摆的状态，另一部也是经常出故障。电梯故障多，而且维修不及时的问题不仅出现在康岭花城的公租房，也出现在仙葫苑、昆仑苑和东风南苑等小区的公租房。
除了公共的电梯问题，不少公租房的土建装饰部分维修情况也不容乐观，在东风南苑等小区，住房墙面渗水、天花板漏水、瓷砖脱落等问题同样久拖不决。
此外，南宁环卫公寓同样存在维修慢的问题，目前大约有250户存在天花板漏水问题未得到解决。环卫公寓的住户们说，关于这个问题，他们反映了5年多都没有人来维修。
另外，行风监督员在走访中还发现，有的住户家里虽然有人维修，但维修只停留在表面。荣和摩客小区的公租房住户刘先生反映，他家中的卫生间墙面掉灰、渗水，瓷砖空鼓，但维护人员只是做了抹灰平整，没有从根本上解决问题。
那么，公租房的后续维修责任在谁？据悉，除环卫公寓的出租方是市环卫处之外，目前，南宁市绝大多数公租房的出租方是南宁城投集团，负责公租房的维修。此外，工程保修期内，出现工程质量问题的，由代建单位负责项目维修，工程保修期结束后，由使用单位负责项目维修。
然而，行风监督员在走访中发现，不管是代建方还是出租方负责的维修，都不是十分及时，有关责任单位的职责没有完全履行到位。
对此，南宁城投集团的工作人员解释说，他们是今年四五月份才接到报修单，目前还在走审批流程，之所以这么晚是因为跟建管中心的交接还没有理顺。
据了解，2019年上半年市长热线共接到关于公租房维修问题的投诉256个，6月4日至12日，行风监督员走访其中8个小区，共发现电梯故障维修慢、维修后反复出现故障19处，房屋土建装饰部分维修慢391处。
●向人民承诺
南宁城投集团总经理梁文现场承诺，将理顺保障性住房后期维护管理的相应程序，把时限缩短。从现在开始至年底，开展保障性住房维修大整治，对《电视问政》暴露的电梯、卫生间墙面掉灰、渗水等问题，要在限期内进行整改。
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危改项目延期2年工地杂草丛生
邓女士是西乡塘区无房户职工，她2016年申请了西乡塘区安吉街道办的危旧房改住房项目，并在同年7月签订了购房合同，10月份开始供房交房贷。按照合同约定，建设方应该在2017年4月30日前交房，可是如今2年时间过去了，房子不但没有交付使用，而且项目去年5月份还停工了。
今年6月，行风监督员在现场看到，项目主体已经完工，可是配套设施和公共部分还没完成，工地杂草丛生，现场没有任何施工人员，未见恢复开工迹象。
据了解，该项目位于安吉大道57号，建筑面积为14254平方米，共有96套住房。这些住房面向的是西乡塘区各单位的无房户职工家庭，用于解决部分西乡塘区职工的住房困难问题。对于项目延期交房，业主们先后将问题反映给了安吉街道办、西乡塘区政府，但是事情一直没有得到解决。
今年3月份，西乡塘区对此进行回复，“项目因内部水电、消防、公用装修等项目尚未完成和法人代表变更、资金等问题，处于半停工状态”。安吉街道办相关负责人表示，街道办作为建设单位，已经把业主们自筹的2800多万元建筑款全部交付，甚至还多打了100万元。项目之所以延迟，是因为代建单位广西新恒投资有限责任公司擅自挪用800万元建设资金，而因其资金链断裂，导致项目停工。
根据《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》规定，选择代建方式改造的，建设单位应当同代建单位签订项目代建合同，内容要包括违约责任。然而，面对代建单位如此严重的违规行为，建设单位安吉街道办却表示，合同里面并没有约定违约责任。
不仅合同不完善，并且面对代建商的违规行为，该负责人表示，他们也不想走司法程序处理，只是进行协商，这就导致了项目一拖再拖。项目延迟之后，安吉街道办向城区进行了汇报，城区的意见是更换承建商，但是并没有专门开会研究，也没有正式发文要求执行。
6月18日，行风监督员联系了市房改办，然而工作人员表示，对于安吉街道办的危旧房改住房项目的工程进度并不知情，甚至以为已经竣工了。
目前，街道办表示已经聘请了律师团队跟承建商协商，但是对于何时能达成协议，项目何时能够竣工，他们也说不准。
●向人民承诺
西乡塘区区长陆广平承诺，立即成立督导小组，由她担任组长，促进这个问题尽快解决，督促待建方依法履行合同，尽快复工。
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