南宁市2018年第三期电视问政聚焦社会保障，现场代表给职能部门送上“特别礼物” 工人送帽 希望工伤保险全覆盖老人送拐 期盼养老中心快开张
建筑工人代表（中）向南宁市社保局负责人（左）赠送安全帽，希望政府部门重视建筑行业的工伤保险参保率。
南国早报记者 郭燕群/文 苏华/图
“这是保障我们生命安全的安全帽，但在一些事故面前，它也是保障不了的”“希望石柱岭的养老服务中心能够尽快地运营”……5月27日晚，在南宁市2018年第三期电视问政现场，来自建筑行业的工人代表和社区居民代表，分别给职能部门送上特别的礼物——一顶安全帽和一根拐杖，希望职能部门能切实履职，确保市民的合法权益和各项待遇得到落实和保障。
高危职业工伤保险
问政焦点一
1
曝光
建筑工人受伤，治疗费无着落
2016年10月，隆安县东森华府项目工地的建筑工人周先生，在工地干活时不幸从四楼跌落，被钢筋从大腿根部刺入，贯穿至后脑，造成右边肢体偏瘫。事故发生后，工地建设方支付了周先生30万元的医疗费用，就不再支付其他费用。目前，周先生的后续治疗费用还没有着落，商业保险的赔付因为保险公司迟迟不来处理也没有下文。
据了解，因为周先生既没有签订劳动合同，也没有参加工伤保险，只买了商业意外险，所以不能享受工伤保险待遇。
早在2016年，南宁市就明确将“建筑项目参加工伤保险作为办理施工许可证的前置条件”，这意味着，建筑项目没有缴纳工伤保险就拿不到开工许可、不能开工，该规定从2016年9月1日起实施，就在周先生受伤的前一个月。不过，隆安县社保局保险征缴股工作人员表示，他们的实际执行时间较晚，差不多2016年底才开始实施。
2
现状
要求参保率100%，部分县区执行不力
行风监督员联系了18名工伤事故的当事人，他们有的是手指骨折、有的是腿部骨折、有的是膝盖砸伤，轻重伤都有。事发后，仅医药费一项就从几千元到几十万元不等，有的还落下残疾。他们受伤的时间均在2016年到2017年间，此时南宁市已实施建筑业统一征缴工伤保险的规定，但由于这些当事人所在的项目没有按规定缴纳，工人们受伤后都不能享受工伤保险待遇。
行风监督员还发现，一些建筑项目只买了商业保险的人身意外伤害险，没有缴纳社会保险的工伤保险，最终有可能得到的赔付也远远不够治疗所需费用，而且在赔付时间上往往要一年甚至好几年。例如，2016年10月，在蒲新小区公曹村临时安置点项目务工的陆先生腿部骨折，由于商业保险公司要求他个人承担30%的责任，双方产生分歧，直到现在一分钱没有拿到。
按照南宁市要求，全市在2017年底要实现新开工项目参保率100%，但根据南宁市人社局2017年底的专项督查显示，新开工项目参保率只有七个县区达到100%要求，排在倒数三位的是：东盟经开区50%，经开区58.5%，邕宁区78.8%。在建项目参保率的情况也不容乐观，仅一个城区达到100%，排在倒数三位的是：横县5.5%，江南区17.2%，经开区21%。
3
承诺
立即开展排查整改
隆安县常务副县长许扬卫坦承，工伤保险追缴不到位是因为工作不够重视造成的。许扬卫承诺，次日起全面排查全县所有的在建项目工伤保险办理情况，立行立改，达到工伤保险参保率100%。广西-东盟经开区管委会、横县政府等相关负责人也承诺开展排查整改。
南宁市社会保障事业局局长唐明表示，除了要抓住不参加工伤保险就不能发证的“牛鼻子”，社保经办机构也要主动出击，对没参保的在建项目和开工项目开展全面梳理和排查，督促其办理参保手续。
问政焦点二
城市养老服务中心
1
曝光
石柱岭养老中心建设一再延期
从2015年开始，南宁市的养老服务项目连续三年列入为民办实事项目。江南区石柱岭城市养老服务中心是2015年下达的计划，但是三年多了却还没有运营起来。
对此，石柱岭城市养老服务中心项目施工方表示，一直未建好的原因很多，一下说不清楚。
江南区民政局工作人员表示，施工过程中发现没有按照设计来做，延误了工期。
行风监督员发现，该养老服务中心变更设计时，还忽略了消防设施，导致完工后又不得不重新进行消防施工，而消防施工的招投标又经历了三次流标。项目建设的延后，导致后续开展社会化运营的时间一拖再拖。
2
现状
15个建成的养老中心仅1个运营
据统计，南宁市从2015年开始，已投入资金5290万元开展23个城市养老服务中心项目建设。在建设过程中，因为消防设施未能同步建设影响进度的就有三个点，除了江南区的石柱岭，还有江南区的菠萝岭、西乡塘区的万力社区。
行风监督员了解到，养老服务中心项目除了前期建设慢，后期的社会化运营也总体滞后。目前江南区和武鸣区还各有一个项目没有建成，全市已建成的15个项目中，仅有属于改扩建的青秀区老干部局项目开展运营，其余大部分还在招投标或是计划招投标。而按照市民政局要求，这15个已建成项目应该在2017年底全部投入社会化运营。
行风监督员发现，除了采用“公建民营”方式的城市养老服务中心建设、运营进度慢，示范性公办养老福利机构的进度也不容乐观。
《南宁市加快发展养老服务业实施意见》要求，“2016至2017年，每个县区、开发区都要建成一所不低于300~500张床位的示范性公办养老福利机构”。但目前仅有东盟经开区建成了一所，其他如马山县、江南区等5个县区正在建设中，横县、良庆区等9个县区还未开工。
3
承诺
抓好整改尽快运营
在问政现场，来自江南区石柱岭的76岁居民张继民将一根拐杖送给江南区政府代区长谢文华“暂时保管”，待将来自己入住养老服务中心再拿回，表达了希望石柱岭养老服务中心能够尽快运营的希望。
谢文华表示，问政让自己“出了汗、红了脸”，他承诺在今年6月完成石柱岭城市养老服务中心的整改施工，第三季度要竣工验收，10月份要引入运营的单位。
南宁市民政局局长黄菊如表示，将加强对县区、开发区养老工作的指导和督促，抓好整改，对已建成的15个城市养老服务中心要在年内全面投入运营；对各县区、开发区的示范性公办养老福利机构项目，尚未落实用地的，县区要力争在年底落实地块，并且要做好前期的开工准备，已经做前期准备工作的要在年底开工。
新闻推荐
本报讯（记者尹海明通讯员邓胜佳）“我们的生活有盼头了，这批路灯不仅照亮了我们回家的道路，而且照亮了我们村的脱贫致富之路。...
隆安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离隆安县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。