人大代表为民生和经济建设献良策 改善中小学教室照明 设大型农业科技市场

■本报记者 陈蕾 彭媛媛 赵金玲

地铁的开通让城市的地下网线打通，使市民出行更为便捷。但随之而来的地面道路的提升整治成为城市基础设施建设的关注点……在市十四届人大三次会议期间，记者走近人大代表倾听“两会声音”。城市基础设施建设有哪些方面需要提升改造？实施乡村振兴战略有哪些好举措？……这些问号问出了市民期待，代表们的进言良策汇成海洋。

城市建设

建议加快推进良庆区银海大道综合整治提升工作

现状：去年12月28日南宁地铁2号线顺利通车，地铁线经过的良庆区银海大道约有8.5公里，整段道路地下的网络非常畅通快速，但是目前地面上的道路还是随处可见坑洼。

记者在现场看到，银海大道整段路面的临时围挡已拆除，但与其他市区道路相比，该段大道的路面上平整度较差，路面上尽管很多地方已经进行了分块修补，但是还有很多随处可见的坑洼。附近居民表示，银海大道连通玉洞物流园区和综合保税区，还接通了城市的高速路，是很多大货车的途经之地，路面是一边修补一边又出新的坑洼。同时，一些路段的地面行车标示线已经失去功能作用，给夜间行车带来极大不便。

有市民表示，地铁1号线的东段民族大道和西段道路的地面路面已于去年完成了改造提升工程，道路平坦，驾车体验越来越好。他们认为，这样的改造提升工作可以在银海大道推广和借鉴。

建议：良庆区代表团代表王川等，建议市政府尽快统筹安排资金，对银海大道的8公里路面进行整体改造提升，恢复部分路段因施工需要铲除的道路中间绿化带。同时，排查沿线因地铁施工造成地下排污管道受损等情况，开展沿线配套设施的改造提升，避免出现恶劣天气带来的排水排污不畅等问题。

建议加快完善南宁西站市政配套工程

现状：南宁西站于2016年5月15日正式开门迎客，与南宁东站、南宁站一线贯通。根据建设规划，南宁西站直接服务坛洛、金陵、双定、石埠等市郊及相思湖大学城共近60万人口，同时还覆盖隆安，崇左市扶绥、大新等市县周边乡镇100万人口，是南宁市“西建东扩”城市发展战略的重要交通保障。

但由于南宁西站目前还没有公交车直达这些周边的乡镇，旅客及市民特别是坛洛、金陵等方向的群众反映较为强烈。

建议：西乡塘区代表梁洁言等，建议将南宁西南进站大道工程建设项目纳入今年公路交通工程建设计划或城乡规划建设项目，并尽快启动。同时，建议由南宁市交通部门牵头，尽快开通地铁1号线石埠站经金陵镇、坛洛镇至南宁西站的公交线路（全程约30公里），确保周边市县、乡镇的群众出行西站更为方便快捷。

科教文卫

建议改善中小学光环境保护学生视力

现状：久控不下的学生近视率引发广泛关注，抽样调查结果显示，南宁市19所中小学校中，小学近视率为37%，初中近视率为55%，高中近视率为74%，随着学龄递增，用眼次数增加，视力不良率出现爬升趋势。

除了普遍所认知的学生业余时间电子产品用眼过度外，研究表明，不良的教室照明环境是导致学生视力下降的直接主要原因之一，尤其目前学校照明普遍存在照度低、炫光、光频闪、显色指数低等问题，不能很好地预防近视眼的发生和高能耗、低效率两大弊端。因此，改善学校教室照明，保护学生视力的重要性和迫切性不言而喻。

建议：青秀区代表团代表冯青能等，建议邀请相关照明专家，定期组织教育系统相关人员参加教室健康光环境科普活动，全面提升全市对教室照明的关注度，引导学校进行教室照明的升级改造。

同时，各级质监部门和教育行政主管部门应紧密配合，在全市范围内逐步开展中小学校教室采光和照明检测工作，对全市教室照明现状进行整体情况摸底排查，并根据情况制订教室灯光改造的实施规划。

综合数据来看，国内具有相关资质的企业生产的全护眼LED专业教室照明产品灯成本虽然高于荧光灯和普通LED光源灯管，但其护眼效果显著，更兼具节能和使用寿命长，无须维护的特点。因此代表们建议在全市学校使用全护眼的优质LED教室照明产品，以达到护眼、增效、节能的作用。

建议进一步加强农家书屋运行能力

现状：农家书屋是为了满足农民的文化需求，丰富他们的生活而建立的公益性文化设施。目前，全市按标准配备和建设的农家书屋共有1395个，经过近10年的投入建设和运行，虽然取得一定成效，但书屋在运行过程中仍有不少问题需要重视和改进。

例如由于农家书屋服务功能单一，阅读率低，加上各书屋没有相关经费，不利于开展各类阅读活动和日常运行，导致无法针对农民开展读书引导活动，不能形成良好的可持续阅读氛围。

建议：良庆区代表团代表何雪映建议，应重点探索、从多方面拓展和延伸农家书屋的功能，使这里成为学习交流场所、市场信息传递的窗口，进一步聚集人气。此外，相关部门应着手研究，争取形成多元化投入机制，积极吸纳社会资金，以确保农家书屋的后续运行发展能力。

与此同时，相关部门应制定相应的政策和措施，鼓励、引导社会各界热心文化、阅读推广的机构和团体力量来开发农家书屋，并依托农家书屋这个农村文化的重要阵地和平台，长效开展各类全民读书活动，引导农民爱读书、多读书、读好书，学政策、学知识、学技能，为广大群众的学习提供方便，为群众脱贫致富提供知识保障。

乡村振兴

建议出台乡村振兴战略扶持政策

现状：近年来，南宁市农业农村发展取得了不少成绩，农民生产生活水平也得到了显著提高，农村成为美丽宜居的生产生活新空间。但是，在农业农村发展方面，仍然面临一些问题。

例如，农业优势产业化大多停留在规模化上，产业链不长，没有与二、三产业进行有效融合；基础设施薄弱，投入不足，制约优势产业的进一步发展；农业优势产业农产品标准化程度不够高, 知名品牌少，产品效益不高，带动农民增收能力不强；龙头企业的规模偏小，带动能力不强，产品销售不畅。

建议：邕宁区代表团代表胡学东等，建议成立乡村振兴战略实施部门，全面统筹乡村振兴战略工作，同时要明确扶持范围和扶持方式，其中扶持范围包含：农村基础设施建设、产业项目发展、新型农业经营主体培育、新型职业农民素质提升工程等方面。

此外，代表们还建议创新产业发展激励机制，完善以奖代补与项目带动相结合的政策措施，确保政策公开透明、连续稳定，发挥累积效应。按照“目标统一、渠道不变、分工合理、管理有序”要求，整合各级财政支农资金，加大扶持力度，推进特色优势产业提质增效。

建议设立大型农业科技市场

现状：目前，南宁市尚未有一个完善的、大型的农业科技市场，原有的南宁市农业科技市场已于几年前撤出，现仅剩自治区农业科技市场，但市场占地不大，经营品种少，尤其是农业机械化设备、化肥、果苗、新品推广等农民急需的物资少之又少。

调查显示，南宁市农业机械化耕作水平和科学技术含量普遍较低，投入过多的人力却没有很好的工作效率，耕种成本偏高，这一现象很大程度上与新型农业机械推广普及有关。再加上市场、天气、灾害等因素，农民要实现每年增收可谓困难重重。

建议：西乡塘区代表团代表林河能等，建议建一个大型的农业科技市场，解决南宁市农业发展的瓶颈，加快农业现代化发展，为农民持续增收实现乡镇振兴战略提供强而有力的平台。

如农业科技市场建成后，农民在一个地方就能买到质优价廉的农药、化肥、种子、果苗，还能买到现代化的喷淋、滴灌设备，以及先进的农业机械设备，还可以引进新的优良品种和掌握新的科学种养知识，让广大农民受益。

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