优生优育 家庭幸福 谱写“健康南宁”新篇章
在不断改善的医疗服务中，儿童保健服务不断提升。（姚金兰 摄）
南铁北三区社区养老服务中心为社区老人过生日。 （市卫计委供图）
家庭是社会的细胞，家庭是心灵的港湾，家庭幸福是社会和谐的基础。
自2013年被确定为全国创建幸福家庭试点市后，南宁市积极整合资源、强化措施，深入推进创建工作。目前，全市创建活动实现了15个县区（开发区）全覆盖，工作机制渐趋成熟，创建体系日趋完善，创建工作扎实推进，群众自我教育、自我管理、自我监督等意识明显增强，计划生育、优孕优生优育优教等文明理念深入人心，为“健康南宁”建设添砖加瓦，幸福家庭创建工作正在邕城大地上落地生根，开花结果。
●抓统筹协调 健康意识不断提高
南宁市把创建幸福家庭活动作为加强和创新社会管理、提高家庭发展能力、促进家庭幸福和谐的有效载体全力推进。将政府的民生目标与幸福家庭的创建目标进行有机结合，实现了计生与民生的有效衔接，真正体现了计生即民生，基本形成政府主导工作格局。
南宁市各级各部门及时印发创建幸福家庭活动实施方案，成立领导机构，制订实施规划，落实了创建活动的各项任务，出台标准，建立常态考核评估体系，把广大基层干部的关注点和兴奋点引导到服务家庭、改善民生上。
各部门将创建活动与“帮扶活动”“第一书记和指导员进村”“新农村新家庭建设”“农村书屋建设”等活动结合起来，协同创建，效果突出。同时，南宁市注重宣传教育倡导的作用，下大力气推进宣传教育活动深入开展，创新工作方式方法，组织了丰富多彩的宣传活动，让创建幸福家庭活动的宣传环境规范化、媒体宣传报道经常化、宣传活动形式多样化、关爱女孩实现品牌化、示范园区建设精品化。
形式多样的宣传，让群众的婚姻观念、生育观念、育儿观念等都发生了明显的转变，“生男生女一样好”“尊重幼儿”“老年人是家中宝”等科学文明的观念已深入群众之心，群众正通过优生优育、科学育儿、关爱老年人来提高家庭幸福指数和提速发展致富。
●抓服务水平 品牌建设深得人心
提升人口素质从零岁婴孩开始，生个健康的宝宝是家庭幸福和谐的重要保证。向广大基层妇女宣传优生优育政策，普及优生优育知识，是创建幸福家庭的重要举措之一。
走进西乡塘区坛洛镇的人口计划生育指导站，这里窗明几净，粉红色的墙壁上挂着温馨怡人的宣传画；电视屏幕上正播放着优生优育宣传片，处处透露出浓浓的人文关怀。
近年来，南宁市将村级人口计生服务室和新家庭文化屋建设纳入了政府为民办实事项目，积极打造1753个村级“幸福家园”，建设集学习、娱乐、健身、卫生保健、计生服务为一体的村级公共服务中心265个，打造成示范性的服务平台，广大家庭通过这一平台，获取家庭所需的各项政策、服务和信息，解决家庭困难，开展家庭自选式服务、自主式发展，增强家庭自主发展能力。
免费为新婚夫妇开展地贫筛查是一项重大的民生项目，南宁市开展了12年。隆安县的一对新婚夫妻在筛查中检出了地贫携带，当地的卫计部门及时对他们进行了优生优育的宣传和指导，如今他们有了一个健康的宝宝。
“听到群众的感谢心里很幸福，感到我们从事的工作意义重大！”隆安县卫计部门的负责人说。
从2005年至今，南宁市免费为30多万对新婚夫妇开展地贫筛查；2013年建立了覆盖城乡居民的免费孕前优生健康检查制度，至今累计开展孕前优生健康检查12.6万对夫妇，年度优生检查人群覆盖率80%以上。各级卫生计生部门认真实施母婴健康“一免二补”幸福工程，全市出生缺陷发生风险不断降低。
南宁市推进流动人口均等化服务，流动人口免费技术服务机构覆盖了全市所有县（区）、乡镇，免费技术服务落实率达96.49%；主动在流出地开展关爱空巢老人、关爱留守儿童活动，在流入地帮助流动人口解决就业、租房、就医、子女上学等实际困难；建立完善的家庭人口档案信息管理体系，全员人口数据库人口覆盖率达98%以上；加强“新家庭计划—家庭发展能力建设”试点项目建设，促进了家庭发展能力的全面提升；加快社区日间照料服务中心建设，目前全市建设运营社区日间照料中心共50个。
●抓导向机制 困难家庭得到帮扶
幸福家庭建设的主体是家庭，对象是广大群众。在帮助解决计划生育家庭健康、养老等实际问题的同时，各级卫计部门积极联合相关部门，帮扶和救助困难家庭，保障家庭的发展。
今年春天，一场特殊的培训在青秀区刘圩镇开展，参加培训的都是来自镇里的贫困母亲。“听说做家政收入不错，我就想着学些技能，以后可以出去打工补贴家用。” 农村妇女余辉秀说。
针对大多数贫困母亲因无技能而致贫的现象，南宁市各部门联动***，联合多家家政培训学校，有针对性地开展贫困母亲家政、育婴、种植业、电商、养殖业等培训班。经过培训，一些贫困妇女掌握了脱贫技能，有的承包土地发展种养殖业，有的进城找到了工作，纷纷走上创业就业之路。
南宁市实施项目运作，强化家庭发展保障能力，“十二五”期间为计划生育家庭发放贷款金额7500万元，发放贴息资金324万元，有5264户诚信计生家庭受益；实施计生家庭爱心保险项目，2011年以来全市共为13万计生家庭购买了爱心保险，投保金额1700多万元，全市综合赔付率达100%以上；开展“生育关怀”活动。2013年以来投入500万元，为全市570对农村贫困家庭不孕不育夫妇，每对提供1万元援助治疗，有96对夫妇圆了怀孕生育梦。开展了6期计生家庭唇腭裂患者免费手术治疗活动，全市有156名符合手术条件的患者获得免费手术治疗；通过各种创业就业培训班，提高广大家庭成员创业就业能力；通过“幸福工程—救助贫困母亲”项目运作，使一批计生家庭和育龄妇女脱贫；妇联2013年以来为600多名妇女开展“520可口可乐”创业培训，发放了10万元“可口可乐520计划”扶持资金。
此外，南宁市建立“财政为主，稳定增长，分级负担，分类保障，城乡统筹”的投入保障机制，各种计生家庭奖励扶助救济等利益导向政策兑现率达100%，15个县（区）创新出台计生家庭的奖励扶助政策文件，对计生奖励扶助进行提标扩面。
随着社会老龄化程度的加剧，如何实现老有所养、老有所乐？让社区成为居家养老的依托，既是老龄工作的重点，也是创建幸福家庭的内容。从2015年开始，南宁市开启了养老照护的探索之旅，现初步建立了“医疗、养老、扶助”一体化的养老照护工作机制，制定出台了计生家庭养老照护工作实施方案，规范和明确定点医疗机构为计生特殊家庭建立就医绿色通道和提供优惠方便医疗服务救助的要求和内容；建立计生特殊家庭动态信息库和联系人制度，为每个特殊家庭落实2名联系人；部分县（区）为计生特殊家庭对象配备紧急呼叫手机，充值话费，随时掌握情况和应急救助。目前，建立了南宁市计生家庭养老照护培训师资库，首批入库专家讲师有60人，为60岁以上计生特殊家庭提供医、养、扶一体化服务。
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