2019年第七期 《向人民承诺 电视问政》 聚焦“乡村振兴” 服务中心不便民 电商进村成效小

昨晚，《向人民承诺——电视问政》直播节目聚集“乡村振兴” 本报记者 赖有光 摄

■本报记者 赵金玲

农村生活污水处理设施成摆设，形同虚设；村级综合服务中心实现不了村民办事不用出村，本是要解决村民“最后一公里”，最后却变成了多出“一公里”。电商进农村是好事，可是农产品卖不出去，农民丰产不丰收，如何让“土货”变成“网货”？昨晚，2019年第七期《向人民承诺——电视问政》主题是“乡村振兴”，除了环境卫生、基础设施这些硬环境要建设好外，基本公共服务这些软环境也要做得好。

横县

农村生活污水处理设施成摆设

前不久，横县校椅镇的村民向行风监督员反映，他们村的生活污水处理设施没有发挥作用。榃白村村民也告诉行风监督员，他们村生活污水集中处理设施2017年12月开始建设，2018年2月竣工，涉及全村110户家庭，可建好后却一直没有发挥应有的作用。

在榃白村村民的指引下，监督员看到该村的生活污水处理设施里杂草已经长得比围墙还高，门锁锈迹斑斑，机房里没有机器运转的声音。由于污水处理设施不起作用，村里的污水只能顺着地势往村中一个池塘里排，而池塘又是村民唯一的饮用水源。卫生问题不容乐观。9月18日，行风监督员还走访了横县其他6个农村生活污水处理项目，结果发现有5个项目存在污水管网建设不全、村民家中污水无法接入处理设施的现象。六景镇利垌村委新和村的污水处理设施是走访的7个项目中唯一全村覆盖有管网的，然而村民反映设施只用了不到3年就用不了了。

清水村和榃白村的村民反映，2016年和2017年，他们多次将该问题反映给了村委。9月11日，行风监督员走访了横县校椅镇榃汶村委，对方确认曾接到过关于生活污水处理设施的反映，但没有进一步向镇政府反映。随后监督员将问题反映到了横县校椅镇镇政府，一位分管环保的副镇长却表示，村民的说法并不属实。9月11日，榃白村的村民也再次将问题反映给了校椅镇政府。

9月18日，时隔一周后，行风监督员再次来到校椅镇榃汶村榃白村，村民们表示并没有人前来处理生活污水设施问题。据了解，2015年的“电视问政”也曾关注过横县农村污水处理设施沦为空架子的问题。

向人民承诺

横县县委副书记、副县长曾鹏鑫承诺，尽量整合资金，更换一些老化的污水处理设施设备，让其运转起来。另外，要加强对第三方的绩效监督和考核，真正让它发挥出作用来。

上林

“电商进农村”具体落实不理想

南宁市农产品资源丰富，粮食、蔬菜等产量多年稳居广西首位，同时拥有一批农产品的知名品牌以及国家地理标志产品。上林县是电子商务进农村的示范县。

上林县巷贤镇的卢先生是A合作社的负责人之一，他们合作社的种植面积有300多亩。可眼下因为没有解决销路问题，已快过季了仍有三分之一的葡萄未能采摘。他们现在主要是靠朋友圈、小商贩、路边摆卖来解决产品销路，但效果很不理想。今年仅番石榴的损失就高达30万～40万元。

而当监督员提到县里做了2年的电商进农村项目时，他表示听说过，但并没有人前来联系或宣传过。他看到县里的电商服务中心常年关着门，就没有关注。

为此，监督员沿路走访了4家农业合作社，对于电商进农村项目，各家负责人有的表示听说过没见到过，有的甚至没有听说过。

监督员在走访中发现，农村电商的营销体系建设也存在问题。在上林县电商公共服务中心，工作人员介绍该中心运营的平台有三个，从2018年底开始运行，运行效果最好的是京东上林馆，订单达到数千单，交易流水接近100万元。其次是有赞微商城。而最差的是乐村淘上林馆，仅有十几单，甚至都没了对接人。

而在物流和服务网点体系建设方面，根据《上林县2017年度电子商务进农村综合示范项目建设方案》，要求建立县、乡、村三级电商物流和服务网点体系，并在绩效指标方面提出村一级服务点每月的交易流水不低于2000元。但监督员共走访了4家村级站点和8个乡镇级站点，发现只有1家乡镇级站点能达到每月2000元以上的交易流水。

在监督员的走访中，一些电商负责人坦言，上林县政府对电商进农村项目的关注力度并不大，他们也集中将企业经营和宣传等方面遇到的问题，反映给了县经信局，但对方也没有回应。

向人民承诺

上林县县长蓝宗耿表示，上林电商服务的思路是引进、培育和鼓励。他承诺，用两个月时间让上林的电商产业链基本成型，用半年时间让电商工作有大的改观，要实现让“土货”能变成“网货”。

宾阳

村级综合服务中心不便民

村级综合服务中心建设标准要有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费，实现“基本公共服务全覆盖，群众办事不出村”。

然而，9月上旬，宾阳县思陇镇黄冠村的村民向行风监督员反映，他们村的综合服务中心从去年10月开始就查询不了社保缴费情况了，得到别的地方查询，这给村民尤其是老人造成了极大的不便。

行风监督员从黄冠村委了解到，是因为服务中心未能上网，造成了这项服务的停止。9月3日至9月9日，行风监督员随机对宾阳县15个村级综合服务中心进行了走访，发现达不到“六有”标准，无法正常提供六项服务的村级综合服务中心还有不少。

经统计，监督员走访的15个村级综合服务中心，无网络的服务中心有3处，无办事人员或上班时间无人值班的有2处，人员业务不熟或主动性不强的3处，台账不全的7处，无经费或经费未完全到位的9处，存在未挂牌、未有专门办公场地、未设群众办事专用桌椅、办事流程未上墙等不便民、不规范问题的9处。以上几种问题，有的服务中心只存在一种，有的多种问题并存。

除了软硬件配置不全，工作人员的工作状态也不容乐观，出现了酒后上班、无人在岗、上班时间打牌等现象，有的甚至对办事群众推脱搪塞。对于群众的抱怨，一些协管员表示也很无奈，网络和经费等问题他们已经向上反映，但是问题始终没能得到及时解决。

黄春晓代表认为，管理规范、运行正常的村级服务中心是受老百姓欢迎的惠民工程。就如政府已修好了路、铺好了桥、买好了车，也配备好了驾驶员，就应该加加油，让这一趟服务专车顺利开到人民群众的身边。

向人民承诺

宾阳县县长穆贤清表示，将在本月底与运营商对接，把村级综合服务中心的网络和专线维护彻底解决。他承诺，针对村级综合服务中心的问题将认真整改，确保实现“基本公共服务全覆盖，群众办事不出村”。

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